Ухвала суду № 73560279, 19.04.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 квітня 2018 р. Справа № 818/918/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі № 818/918/18

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, Державної казначейської служби України

третя особа - Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

07.02.2018 ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовною заявою до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо нарахування компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі № 2-3931/10 Зарічного районного суду м. Суми від 12.12.2012 на підставі рішення апеляційного суду Сумської області від 12.12.2012 по справі № 2-3931/10;

- визнати протиправними дії посадової особи центрального органу виконавчої влади - Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України щодо офіційної, безпідставної відмови у нарахуванні компенсації після звернення із заявою від 22.12.2017;

- зобов'язати Державну казначейську службу України нарахувати компенсацію за порушення строку перерахування коштів у вигляді інфляційних втрат і 3% річних, і негайно виплатити нараховану суму за увесь період прострочки, починаючи з 12 вересня 2015 року по 05 грудня 2017 року, яку зарахувати на особовий рахунок ОСОБА_1 в Приватбанк України, м. Суми, розрахунковий рахунок № 29244825509100, МФО 305299, ЄДРПОУ 14360570, особовий рахунок (картка для виплат) № 5168 7573 1952 8396, отримувач - ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.02.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2018 відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою, залучено Державну казначейську службу України до участі у справі у якості співвідповідача, а Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області - у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

19.04.2018 представником третьої особи у судовому засіданні заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання представник третьої особи зазначив, що позивач дізнався про порушення своїх прав ще в 2013 році, про що зазначено у позовній заяві. Однак, адміністративний позов подано лише 07.02.2018, що є порушенням встановленого законом шестимісячного строку звернення до суду.

Представник Державної казначейської служби України у судовому засіданні підтримав зазначене клопотання.

Представники відповідачів ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши позивача та представників відповідача і третьої особи, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що позивач звертався до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України із заявами від 22.12.2017, в який просив нарахувати йому компенсацію за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі № 2-3931/10 Зарічного районного суду м. Суми від 12.12.2012 на підставі рішення апеляційного суду Сумської області від 12.12.2012 по справі № 2-3931/10 (а.с. 10, 12).

ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 27.12.2017 № 12-8/4255-9146 позивача повідомлено, що вирішення питань щодо нарахування відповідної компенсації не належить до повноважень ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області (а.с. 11).

Листом Державної казначейської служби України від 16.01.2018 № 5-13/1058 позивачу відмовлено у нарахуванні компенсації, у зв’язку із тим, що рішення у справі № 2-3931/10 має зобов’язальний характер (а.с. 13).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання письмової відмови у нарахуванні компенсації, а саме 16.01.2018.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, на думку суду, строк звернення до суду у даній справі має обчислюватися з 16.01.2018. Отже, звернувшись до суду із позовом 07.02.2018, позивач строк звернення до суду не пропустив.

Згідно із ч. 3, 4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що не нарахування компенсації за порушення строку перерахування коштів є триваючим порушенням, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не був пропущений позивачем, тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст. ст. 123, 240, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі № 818/918/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, Державної казначейської служби України, третя особа - Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 23.04.2018.