Постанова № 73551800, 19.04.2018, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний № 311/3535/17 Головуючий у 1 інстанції

№ провадження 22-ц/778/1818/18 ОСОБА_1

Доповідач: Бєлка В.Ю.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2018 року м. Запоріжжя

Апеляційний суд Запорізької області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Онищенко Е.А.

ОСОБА_2

При секретарі: Путій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 13 лютого 2018 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» до ОСОБА_3 про сплату заборгованості за послуги з централізованого опалення, трьох відсотків річних та інфляційних витрат,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2017 року ПрАТ «Василівкатепломережа» звернулось до суду з позовом, який в ході розгляду справи був уточненеий, до ОСОБА_3 про сплату заборгованості за послуги з централізованого опалення, трьох відсотків річних та інфляційних витрат, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради № 225 від 21.09.2010 року «Про визначення виконавця та виробника послуг з централізованого опалення», ПрАТ «Василівкатепломережа» визначено виробником та виконавцем послуг з централізованого опалення. На теперішній час ПрАТ «Василівкатепломережа» є єдиним виробником послуг з централізованого опалення в м. Василівка.

Відповідач є власником квартири АДРЕСА_1.

В травні 2015 року комісією у складі: голови комісії ОСОБА_4 - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; членів комісії: ОСОБА_5 - начальника відділу комунального господарства, містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради, ОСОБА_6 - провідного інженера КП «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (балансоутримувача будинку), ОСОБА_7 - головного інженера ПрАТ «Василівкатепломережа», в присутності власника квартири № 201 ОСОБА_3 був складений акт обстеження систем централізованого опалення житлового будинку №8, розташованого за адресою: місто Василівка, вулиця Спортивна, яким встановлено випадок самостійного втручання мешканцями у внутрішньобудинкові системи теплопостачання, а саме, виявлено порушення цілісності системи опалення будинку.

Вказує, що відповідачем в порушення вимог діючого законодавства, самостійно здійснено відключення належної їй квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення.

Відповідно до п. 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, у разі відсутності у приміщенні та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії, плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативними (нормами) споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. м опалювальної площі приміщення згідно із законодавством.

ПрАТ «Василівкатепломережа», як виконавець послуг з централізованого опалення, за відсутності укладеного письмового договору з відповідачем про надання комунальних послуг, надало ОСОБА_3 послуги з централізованого опалення до належній їй на праві власності житлового приміщення у опалювальному сезоні 2015-2017 років, а тому вважає, що між ним та відповідачем встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення на підставі відкритого особового рахунку № 3160.

Вказує, що за період з 01 червня 2015 року по 01 грудня 2017 ПрАТ «Василівкатепломережа» надало ОСОБА_3 послуги з централізованого опалення на загальну суму 17 107 грн. 11 коп.

Відповідачу неодноразово направлялись попередження про необхідність сплати боргу, платіжні квитанції, однак вказані вимоги відповідачем проігноровано, заборгованість не сплачено.

Крім того, відповідно до вимог ст. 625 ЦК України, 3 % річних від простроченої суми боргу за період з 01 червня 2015 року по 01 грудня 2017 року складає - 1 155 грн. 78 коп., а сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів - 570 грн. 35 коп.

Загальний розмір заборгованості складає 17 107 грн. 11 коп..

Посилаючись на зазначені обставини просило суд стягнути з відповідача заборгованість за послуги з централізованого опалення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних у сумі 18 833 грн. 24 коп. та стягнути судові витрати по справі.

Рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 13 лютого 2018 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь приватного акціонерного товариства «Василівкатепломережа» заборгованість за послуги з централізованого опалення у сумі 17 107 грн. 11 коп., 1 155 грн. 78 коп. в якості трьох відсотків річних, 570 грн. 35 коп. в якості інфляційних витрат та 1 600 грн. в якості витрат на оплату судового збору, а всього 20 433 грн. 24 коп.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3 зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зазначає, що позивачем не надано доказів фактичного надання послуг з централізованого опалення, також суд не звернув увагу на те, що між сторонами відсутній договір про надання відповідної послуги. Просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Приватне акціонерне товариство «Василівкатепломережа» подало відзив на апеляційну скаргу у якому зазначало, що суд правильно та всебічно встановив обставини справи, постановив обґрунтоване рішенні, а доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з’явилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон їх регулює.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 225 від 21.09.2010 року «Про визначення виконавця та виробника послуг з централізованого опалення», ЗАТ «Василівкатепломережа», правонаступником якого є ПрАТ «Василівкатепломережа», визначено виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення. Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 66 від 07.07.2015 року, узгоджено тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії ПрАТ «Василівкатепломережа» для населення м. Василівка згідно з додатком. Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 93 від 02.08.2016 року, визначено порядок розрахунків ПрАТ «Василівкатепломережа» з населенням за послуги теплопостачання за двоставковими тарифами, до складу яких входять: абонентська плата за обслуговування приєднаного теплового навантаження (протягом календарного року); плата за спожиту теплову енергію (протягом опалювального періоду); погоджено тарифи на послуги теплопостачання ПрАТ «Василівкатепломережа» для населення м. Василівка згідно з додатком; погоджено загальні вказівки до тарифів на послуги теплопостачання для населення.

Згідно статуту позивача, витягу з ЄДРПОУ, виписки з ЄДРПОУ, ліцензій, виданих позивачу, одним із видів діяльності ПрАТ «Василівкатепломережа» є виробництво, транспортування та постачання теплової енергії тепловими мережами та надання послуг з централізованого опалення житловому фонду та підприємствам, установам, організаціям.

Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради № 225 від 21.09.2010 ркоу «Про визначення виконавця та виробника послуг з централізованого опалення», ЗАТ «Василівкатепломережа» визначено виробником та виконавцем послуг з централізованого опалення.

Відповідач ОСОБА_3 зареєстрована та мешкає в квартирі АДРЕСА_3, тому висновок суду першої інстанції про те, що вона є споживачем відповідних послуг, відповідає обставинам справи.

Судом першої інстанції також встановлено, що в травні 2015 року комісією у складі: голови комісії ОСОБА_4 - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; членів комісії: ОСОБА_5 - начальника відділу комунального господарства, містобудування та архітектури виконавчого апарату міської ради, ОСОБА_6 - провідного інженера КП « Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (балансоутримувача будинку), ОСОБА_7 - головного інженера ПрАТ «Василівкатепломережа», в присутності ОСОБА_3 був складений акт обстеження систем централізованого опалення житлового будинку №8, розташованого за адресою: місто Василівка, вулиця Спортивна, яким встановлено випадок самостійного втручання мешканцями у внутрішньобудинкові системи теплопостачання, а саме, виявлено порушення цілісності системи опалення будинку.

Відповідачем ОСОБА_3 в порушення вимог діючого законодавства, самостійно здійснено відключення належної їй квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення.

З червня 2015 року відповідачем ОСОБА_3 послуги з централізованого опалення не оплачуються в зв’язку з самовільним відключенням квартири, належної відповідачу, від централізованого опалення, що визнано сторонами.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами).

Так, згідно п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (зі змінами), установлено, можливість відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Відповідно до зазначеного Порядку, при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, при позитивному рішенні Комісії, заявнику надається перелік організацій для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи (п.2.5 Порядку). Після закінчення робіт по відключенню, які проводяться в міжопалювальний період, складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (п.2.6 Порядку). Таким чином, централізоване постачання теплової енергії припиняється після затвердження акту про відключення будинку від мереж (п.2.6, п.2.7 Порядку).

Вказаного акту матеріали справи не містять і відповідачем ОСОБА_3 його не надано, що свідчить про те, що відповідачем не дотримано процедури відключення від внутрішньобудинкових мереж, встановленої чинним законодавством, а тому позивач не мав правових підстав для припинення подачі теплопостачання та припинення відповідних нарахувань за надані послуги.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Виконавцем є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

За змістом ст. ст. 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач житлово-комунальних послуг зобов'язаний укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору. Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Обов'язку споживача житлово-комунальних послуг укласти договір з виконавцем послуг, що передбачений п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відповідає обов'язок виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору.

Згідно п. 18 Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця , що настає за розрахунковим. Згідно п.20,21 плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показників засобів обліку теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання з розрахунку на 1 кв. м опалювальної площі квартири, на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо).

З урахуванням викладеного та згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Тому посилання відповідача на відсутність договору не є підставою для відмови у позові, а відключення від мереж теплопостачання, зроблене ним без дотримання відповідного порядку, не можна вважати правомірним. До того ж відключення окремого приміщення не припиняє опалення будинку, як цілісного комплексу із суміжними приміщеннями. Зазначений висновок суду першої інстанції є обґрунтованим, а доводи апеляційної скарги в цій частині є безпідставними.

Згідно наданого позивачем розрахунку, заборгованість відповідача перед ПрАТ «Василівкатепломережа» за надані послуги з теплопостачання за період з 01 червня 2015 року по 01 грудня 2017 року становить 17 107 грн. 11 коп.

При цьому позивачем при обчисленні розміру заборгованості враховані тарифи на відповідні послуги, які були встановлені зазначеними вище рішеннями виконавчого комітету Василівської міської ради у відповідні періоди, за які здійснювалося нарахування.

Правильним є і застосування судом першої інстанції до даних правовідносин і вимог передбачених ст. 625 ЦК України.

Згідно розрахунку, зробленого позивачем, три проценти річних від простроченої суми заборгованості відповідача складає 1 155 грн. 78 коп., а сума боргу, на яку збільшилася сума заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення складає 570 грн. 35 коп.

Докази та обставини, на які посилається заявник в апеляційній скарзі, а саме щодо фактичного надання послуг з централізованого опалення та відсутності між сторонами договору про надання відповідної послуги, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 383 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Василівського районного суду Запорізької області від 13 лютого 2018 року по цій справі залишити без змін.

Дата складання повної постанови 23 квітня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий:

Судді: