Ухвала суду № 73540401, 23.04.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/3643/18

Провадження № 1-кс/428/1897/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Дьоміна О.П., за участю секретаря судового засідання Циганок А.В., старшого слідчого в ОВС другого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сейка Д.В., прокурора відділу прокуратури Луганської області Ахмедова Р.А., представників Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого в ОВС другого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сейка Д.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ахмедова Р.А., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

05.04.2018 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС другого слідчого відділу прокуратури Луганської області Сейка Д.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ахмедовим Р.А., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що другим слідчим відділом прокуратури Луганської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017130000000286 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 11.02.2013 року ОСОБА_5 придбав автомобіль Ford, моделі Kuga, 2012 р.в., номер шасі (кузова) VIN - НОМЕР_4, колір - білий, тип легковий (універсал). Після реєстрації даного транспортного засобу в ВРЕР м. Луганськ ОСОБА_5, як власнику, видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 та номерний знак на даний автомобіль НОМЕР_6.

19.02.2013 року ВРЕР м. Луганськ проведено перереєстрацію даного транспортного засобу у зв'язку із заміною свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, видано номерний знак НОМЕР_7 та посвідчення про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8

28.08.2014 року даний автомобіль викрадено невідомими особами з кола незаконних збройних формувань, що діяли на тимчасово непідконтрольній території України, в селищі Піонерське, Станично-Луганського р-ну, Луганської області, при цьому свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу НОМЕР_8 залишилось у власника - ОСОБА_5 З приводу незаконних дій невстановлених осіб ОСОБА_5 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №1214130370003065 від 12.09.2014 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

30.11.2014 року інспектором чергової частини внесено відомості про угон зазначеного автомобілю до «Інтегрованої інформаційно-пошукової системи ОВС».

29.04.2015 року відповідно до заяви №62642249 поданої невідомою особою до ВРЕР Старобільського району (4413) здійснено перереєстрацію транспортного засобу Ford, моделі Kuga, 2012 p.в., номер шасі (кузова) VIN - НОМЕР_4, колір - білий, тип легковий (універсал) власником якого є ОСОБА_5, без погодження з останнім. На даний час не встановлено, від імені якої саме особи подано до ВРЕР Старобільського району для проведення зазначеної операції. За наслідком проведення операції по перереєстрації автомобілю Ford, моделі Kuga, 2012 p.в., номер шасі (кузова) VIN - НОМЕР_4, колір - білий, тип легковий (універсал) у зв'язку із видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу посадовими особами ВРЕР Старобільського району видано невстановленій особі свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_8

Також встановлено, що на момент здійснення зазначеної операції посадовими особами ВРЕР Старобільського району автомобіль Ford, моделі Kuga, 2012 p.в., номер шасі (кузова) VIN - НОМЕР_4, колір - білий, тип легковий (універсал) перебував у розшуку в рамках кримінального провадження №1214130370003065 від 12.09.2014 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

Відповідно до наявної в реєстрі транспортних засобів МВС інформації, посадовою особою ВРЕР Старобільського району ОСОБА_6 29.04.2014 року здійснено перевірку зазначеного автомобілю Ford за обліками Інтегрованої інформаційно-пошуковою системою ОВС та Єдиного реєстру обліку транспортних засобів МВС на предмет розшуку, однак при цьому, маючи достатньо інформації щодо розшуку автомобілю Ford, моделі Kuga, 2012 p.в., номер шасі (кузова) VIN - НОМЕР_4, колір - білий, тип легковий (універсал) власником якого є ОСОБА_5 не вжив жодних заходів на документування факту встановлення місця знаходження даного автомобілю та причетних до угону осіб, дозволив проведення даної операції. Аналогічні дії проведено посадовою особою ВРЕР Старобільського району ОСОБА_7

Відповідно до пояснень ОСОБА_6 та ОСОБА_8, ОСОБА_7 встановлено, що фактично зазначену операцію здійснено ОСОБА_8

Посвідчення особи заявника відбулось при наданні паспорту, реквізити якого ОСОБА_8 вказано у спеціальній графі зазначеної заяви.

Враховуючи зазначене, за наслідком даних дій посадових осіб ВРЕР Старобільського району невідома особа отримала право керувати зазначеним автомобілем, маючи дублікат свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

В подальшому, 02.10.2015 року посадовими особами ВРЕР ДАІ м. Любомль, Любомльського та Шацького районів (0705) на підставі заяви, поданої від імені невідомої особи здійснено перереєстрацію транспортного засобу на нового власника без відома ОСОБА_5

Враховуючи зазначене, ОСОБА_5 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури Луганської області відносно посадових осіб, які здійснили перереєстрацію транспортного засобу у зв'язку із видачею дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та перереєстрацію транспортного засобу на нового власника, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017130000000286 від 08.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (далі - «Порядку») а саме:

ст. 8 «Порядку»: Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

ст. 15 «Порядку»: Під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром МВС, автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірка відомостей про обмеження відчуження за Державним реєстром обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС.

ст. 41 «Порядку»: Забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку або щодо яких у Єдиному державному реєстрі МВС є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного виконавця.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 10 - 19 липня 2016 року на мобільний телефон НОМЕР_1 власником та користувачем якого є ОСОБА_5 подзвонив заступник начальника ВКР Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_9 з мобільного номеру НОМЕР_2. Останній повідомив, що має інформацію стосовно місцезнаходження зазначеного автомобілю, його користувачів та має можливість повернути його ОСОБА_5

Далі, ОСОБА_9 передав контактний телефон користувача автомобілю Форд Куга ОСОБА_10 (НОМЕР_3) ОСОБА_5 для вирішення питання щодо повернення автомобілю. В ході розмови ОСОБА_10 та ОСОБА_5, ОСОБА_10 зазначив, що передасть автомобіль ОСОБА_5 тільки у випадку сплати ОСОБА_5 грошових коштів в розмірі 7000 доларів США. ОСОБА_5 не погодився на дані умови. Після цього, ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_9 та повідомив, що ОСОБА_10 буде достатньо 4000 доларів США на що ОСОБА_5 повідомив, що не має наміру сплачувати дані кошти, оскільки він (ОСОБА_5В.) є законний володілець зазначеного автомобілю.

Крім того, зазначений автомобіль ОСОБА_5 підчас проведення операції в Старобільському ВРЕР 29.04.2015 року щодо видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію, та проведення подальшого переоформлення у ВРЕР м. Люболь у зв'язку із заміною володільця транспортного засобу, Форд Куга знаходився у заставі банку «Укргазбанк».

В ході бесіди ОСОБА_5 із працівником банку «Укргазбанку» остання повідомила, що в період часу з 2015 року по 2016 року за даною злочинною схемою переоформлено близько 500 автомобілів на ім'я ОСОБА_11, ОСОБА_12 та інших, при цьому дані автомобілі знаходились у заставі банку «Укргазбанку».

Крім того, ОСОБА_5 повідомив, що підчас бесіди останнього з ОСОБА_10 йому стало відомо, що ОСОБА_10 при здійсненні купівлі автомобілю Форд Куга мав копію паспорту, коду, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ОСОБА_5, яке отримав начебто від невстановлених осіб.

Враховуючи зазначені обставини орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8 при проведенні незаконної операції по видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - Форда Куга, яка мала місце 29.04.2015 року діяли спільно.

З метою підтвердження факту обіймання ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8 посад в підрозділах ВРЕР УДАІ ЕУМВСУ в Луганській області виникла необхідність в долученні наказів про призначення на посади, які обіймали зазначені особи станом на дату проведення операції з видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, тобто станом на 29.04.2015 року.

Крім того, з метою встановлення обсягу прав та обов'язків ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8 як посадових осіб, виникла необхідність в отримані оригіналів посадових інструкцій, якими останні керувалися при прийнятті рішень щодо видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію, який мав місце 29.04.2015 року.

Органом досудового розслідування, з метою реалізації мети отримання наказів про призначення на посади та посадові інструкції, слідчим, в порядку ст. 93 КПК України до ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Луганській області (ідентифікаційний код 08682772) направлено запити №17/2-831 вих. 17 від 13.12.2017 року, 17/2-286/16 від 28.12.2017 року. Отриманими відповідями встановлено, що накази про призначення на посади, посадові інструкції колишніх працівників ВРЕР Старобільського району ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6 відсутні в ліквідаційній комісії через те, що підрозділами ВРЕР дані документи не передані для зберігання ліквідаційній комісії та зазначено про те, що дані документи можуть знаходитись у Регіональному сервісному центрі МВС в Луганській області.

17.11.2017 року направлено лист №17/2-774 вих. 17 до Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області з аналогічною вимогою, надати копії зазначених вище документів, однак у відповідь на даний лист, орган досудового розслідування повідомлено про те, що в Регіонального сервісного центру також відсутня інформація щодо місця знаходження зазначених вище документів.

Для отримання відповіді щодо обставин зникнення зазначених документів та причин, що сприяли даному факту направлено листа до державного секретаря міністерства внутрішніх справ України (лист № від), начальника головного сервісного центру МВС України, яким відповідно до наказу №№ делеговано повноваження в сприянні роботи ліквідаційних комісій та проведення службових розслідувань. На даний час відповідь очікується.

Враховуючи зазначене, орган досудового розслідування на даний час не має інформації щодо місця знаходження оригіналів зазначених документів.

Однак, встановлено, що копії наказів про призначення на посади та посадові інструкції знаходяться в матеріалах особових справ. В особовій справі державного службовця міститься інформація, що відображає відносини, які виникають у зв'язку зі вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, а також біографічні та інші дані про державного службовця.

Відповідно до «Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців» (далі - Порядку), затверджених наказом Національного агентства України з питань державної служби № 64 від 22.03.2016 року в особових справах містяться наступні документи: заява про призначення на посаду; копія акту про призначення на посаду; витяг із протоколу засідання конкурсної комісії в разі, якщо призначення здійснюється за результатами конкурсу; копія акту органу вищого рівня про призначення на посаду (у випадках, передбачених законодавством); погодження відповідних органів, передбачені законодавством для призначення на посади державних службовців, посадові інструкції.

Пунктом 1 розділу 3 Порядку встановлено, що особові справи державних службовців є документами з обмеженим доступом і мають зберігатися в опечатаних металевих шафах або сейфах.

Крім цього, дана інформація містить персональні дані осіб, відносно яких дану справу заведено.

Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»:

ст. 2 «Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована»;

ч. 2 ст. 10 «Використання персональних даних володільцем здійснюється у разі створення ним умов для захисту цих даних. Володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб'єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб'єктам відносин, пов'язаних з такими даними»;

ч. 2 ст. 14 «Поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини»;

Таким чином, відомості, які містяться у особових справах ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6 містять персональні дані.

Відповідно до ч. 1 п. 8 ст. 162 КПК України встановлено, що речі і документи, які містять персональні дані становлять охоронювану законом таємницю.

Зазначена інформація та документи, які містять охоронювану законом таємницю може бути розкрита в порядку отримання тимчасового доступу до речей та документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України: тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Володільцем особових справ ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6 є Регіональний сервісний центр МВС в Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи 40112343), який розташовано за адресою: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Богдана Ліщини, будинок 37 Н.

З метою встановлення об'єктивної істини в даному кримінальному провадженні, а також виконання завдань кримінального провадження, орган досудового розслідування вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів особових справ ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6 з можливістю їх копіювання та вилучення копій для використання у кримінальному провадженні.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, які відповідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, а саме до документів, які перебувають у володінні Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи 40112343), який розташований за адресою: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Богдана Ліщини, будинок 37 Н, а саме до оригіналів матеріалів особових справ ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий, прокурор повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, представники Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області проти задоволення клопотання не заперечував.

Заслухавши слідчого, прокурора, представників Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного:

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що 08.09.2017 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42017130000000286 від 04.04.2018 року.

Ретельно дослідивши клопотання та додані до нього документи, враховуючи, що зазначені документи можуть перебувати у володінні вищезазначеної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів - є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110,131-132,159- 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику першого слідчого відділу прокуратури області Парфьонову Володимиру Юрійовичу, його заступнику Путненко Наталії Василівні, старшим слідчим в особливо важливих справах першого слідчого відділу прокуратури Луганської області Синянському Ігору Володимировичу, Осиці Максиму Ігоровичу, Стрільцову Івану Сергійовичу, Шабельському Анатолію Миколайовичу, начальнику відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Луганської області Цибулі Олексію Миколайовичу, його заступнику Лагунову Дмитру Миколайовичу, прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Луганської області, Фесенку Олександру Васильовичу, Балабі Максиму Андрійовичу, Ахмедову Різвану Ахмед огли, Бондар Ользі Валеріївні, старшим слідчим в ОВС другого слідчого відділу прокуратури області Плахоті Вадиму Сергійовичу, Макаровій Ірині Юріївні, Курпосу Віталію Анатолійовичу, Веричу Дмитру Володимировичу, Сейку Денису Володимировичу тимчасовий доступ до речей і документів, які відповідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, з можливістю копіювання, а саме до: оригіналів матеріалів особових справ ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, які перебувають у володінні Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи 40112343), що розташовано за адресою: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Богдана Ліщини, будинок 37 Н.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.П. Дьоміна