Ухвала суду № 73508240, 18.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1499/18

УХВАЛА

18 квітня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши заяву позивача – Громадської організації “Національний спротив” (від 06.04.2018р. вхід.№9668/18) щодо забезпечення позову шляхом заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, до закінчення розгляду справи по суті,-

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація “Національний спротив” звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд зобов’язати Головне управління ДСНС України в Одеській області провести перевірку додержання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки у жилих та нежилих приміщеннях житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса квартира №4АДРЕСА_4, вул.Успенська,17, м.Одеса квартира №26АДРЕСА_5, вул.Успенська,17, м.Одеса квартира №2, вул.Успенська,17, м.Одеса нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса всі квартири і нежилі приміщення; зобов’язати Головне управління ДСНС України в Одеській області провести перевірку додержання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки у жилих та нежилих приміщеннях, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; зобов’язати Головне управління ДСНС України в Одеській області провести перевірку додержання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки у жилих та нежилих приміщеннях, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2018р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв’язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу – Громадській організації “Національний спротив” встановлено строк для усунення недоліків протягом п’яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі, уточненого адміністративного позову із заначенням ідентифікаційних кодів Громадської організації “Національний спротив”, Головного управління ДСНС України в Одеській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, та їх офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти.

06.04.2018р. до суду від позивача – Громадської організації “Національний спротив” надійшла заява (вхід.№9668/18) про вжиття судом заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, до закінчення розгляду справи по суті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №815/1499/18 за позовом Громадської організації “Національний спротив”, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до приписів ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006року №9 “Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову” в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008року №2 “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ” при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, у тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Також, вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не лише позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені, у зв'язку із застосуванням відповідних заходів, а також має враховувати співрозмірність вимог заяви про забезпечення позову заявленим позовним вимогам, та обставинам справи.

Зокрема, дослідивши ретельно додані позивачем до матеріалів адміністративного позову, та заяви про забезпечення позову (від 06.04.2018р. вхід.№9668/18), документи, беручи до уваги відсутність належних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам, та охоронюваних законом інтересів позивача, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття відповідних заходів забезпечення позову, суд не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача – Громадської організації “Національний спротив” (від 06.04.2018р. вхід.№9668/18), та вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, до закінчення розгляду справи по суті.

До того ж, заходи забезпечення позову вживаються з метою охорони прав, та інтересів позивача на час розгляду справи, та не можуть вирішувати спірні правовідносини по суті. Натомість, твердження, позивача щодо неправомірності експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, з порушенням вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, не можуть слугувати підставою для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення даного позову, оскільки вирішення означеного питання покладено в основу предмета позовних вимог, котрий відповідно буде досліджуватися судом в ходу судового розгляду справи по суті, з урахуванням усіх належних, та допустимих доказів, які сторони вправі надавати саме в ході розгляду адміністративної справи.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку щодо відсутності наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача – Громадської організації “Національний спротив” (від 06.04.2018р. вхід.№9668/18) щодо забезпечення позову шляхом заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, до закінчення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст.150, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяву позивача – Громадської організації “Національний спротив” (від 06.04.2018р. вхід.№9668/18) щодо забезпечення позову шляхом заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень житлового будинку, які використовуються під готель “Одеський дворик”, розташовний за адресою: м.Одеса, вул.Успенська,17, згідно наступного переліку: вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №4АДРЕСА_1, вул.Успенська,17, м.Одеса, квартира №26АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення мансардного поверху, вул.Успенська,17, м.Одеса, нежитлове приміщення підвалу, вул.Успенська,19, м.Одеса, всі квартири і нежилі приміщення; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19 у м.Одесі; заборони експлуатації жилих та нежилих приміщень, які використовуються в якості готелю-ресторану “Одеський дворик” “Jazzy Bazzy” по вул.Успенській,19а у м.Одесі, до закінчення розгляду справи по суті, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.