Рішення № 73508222, 11.04.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2508/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

за участю секретаря судового засідання - Гуріної І.С.;

представника позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача 1- не з'явився;

представника відповідача 2 - не з'явився;

третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ( далі по тексту ОСОБА_3 або позивач) звернувся з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ( далі по тексту - відповідач 1), Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (відповідач 2), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с.46), просив:

- визнати незаконним зміни, внесені до відомостей актового запису №3932 від 15.11.1988р. запис № 2 внесення відомостей про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2;

- зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити з першого примірника актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988 і Державного реєстру актів цивільного стану громадян і Єдиного державного демографічного реєстру запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 -ІНФОРМАЦІЯ_2;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити з другого примірника актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988 запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що 16.11.2017, з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00019046213, йому стало відомо, що Кіровським районним судом м. Кіровограда 15.04.1995 винесено рішення про усиновлення позивачем, ОСОБА_2. Згідно даного рішення суду 18.04.2016 внесені відомості про зміни актового запису, а саме змінено батька ОСОБА_4 з ОСОБА_7 на ОСОБА_3 та в цей же день видано нове свідоцтво НОМЕР_2.

Оскільки позивач не мав наміру будь кого всиновлювати (удочеряти) він звернувся до суду за захистом порушеного права.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

До суду подано клопотання представником Головного управління юстиції у Кіровоградській області Волошиною Н.В. в якому, остання, просить здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, без участі представника відповідача 1 (а.с. 83-86).

Представниками відповідачів відзивів на адміністративний позов до суду не подано.

Представник відповідача 2, в судовому засіданні, не заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Ухвалою суду від 31.01.2018 до участі у справі залучено третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та витребувано у відповідачів письмові докази (а.с.62 -63).

Третьою особою подано до суду письмове пояснення відповідно до якого про її усиновлення та рішення суду нічого не відомо. ЇЇ мати та ОСОБА_3 деякий час проживали спільно в фактичних шлюбних відносинах. Позивачу було відомо про відомості які було зазначено в її свідоцтві про народження ( а.с.89-90).

Третя особа, в судовому засіданні, не заперечувала проти задоволення позовних вимог, однак просила залишити їй по батькові «ОСОБА_4» та відобразити це в судовому рішенні (а.с.121-122).

Судом встановлено, що позивачем 16.11.2017 отримано повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00019046213, згідно з яким 18.04.2016 до реєстру посадовою особою Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області внесено зміни до актового запису на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15.04.1995 про усиновлення ОСОБА_3, ОСОБА_2, а саме внесено о 14:29:00 відомості про зміни актового запису- змінено батька ОСОБА_4 з ОСОБА_7 на ОСОБА_3 та в цей же день о 16:05:30 видано нове свідоцтво НОМЕР_2 (а.с.11, зворотній бік).

Головне управління юстиції у Кіровоградській області на звернення позивача щодо обставин внесення відомостей про усиновлення повідомило, що 18.04.2016 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_16 №24-05.1/06-58 про повторну видачу свідоцтва про народження ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2. В графі «Батьки» вказаної заяви було зазначено «батько - ОСОБА_3, мати - ОСОБА_9».

Другий примірник актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988, який зберігається в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, містить відмітку про внесення змін від 16.05.1995. А саме: «исправление внесено на оснований а/з об усиновлений (удочерений), Кіровським р/судом м. Кіровограда, 15.04.1995». В графі «сведения об отце» замість «ОСОБА_3» зазначено «ОСОБА_3», а в графі «отчество» «сведений о ребенке» замість «ОСОБА_4» -«ОСОБА_4». Обставини внесення зазначених змін до актового запису встановити неможливо, оскільки повідомлення районних відділів державної реєстрації актів цивільного стану, що стали підставою для них, знищені після закінчення терміну зберігання.

На підставі вищезазначеної відмітки в паперовому носії актового запису працівником Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (зараз - Кропивницький міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області) о 14:29:00 год. 18.04.2016 внесено відомості до Державного реєстру актів цивільного стану, а саме: запис №2 про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2.

Після цього о 16:05:30 год. 18.04.2016 працівником відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації сформовано та видано свідоцтво про народження ОСОБА_10 серії НОМЕР_3..

Також позивача повідомлено, що відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області «Про проведення службової перевірки» №231/07 від 23.11.2017 проведено перевірку підстав внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2.

За результатами проведення службової перевірки комісія дійшла наступних висновків.

Законність внесення змін про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2 до другого примірника паперового носія актового запису про народження №3932 від 15.11.1988 встановити неможливо у зв'язку зі знищенням документів, на підставі яких внесено відповідні зміни.

Дії начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з надання рекомендацій щодо внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2, вчинені без достатніх правових підстав.

Дії посадових осіб Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (зараз - Кропивницький міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області) щодо внесення о 14:29:00 год. 18.04.2017 відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2, вчинені без достатніх правових підстав.

Також вказано, що відповідно до Положення про порядок зміни, поновлення, анулювання записів актів громадянського стану, порядок і строки зберігання актових книг, затвердженого постановою Колегії Міністерства юстиції України №4 від 14.04.1993, документи, на підставі яких вносяться зміни, доповнення та виправлення у записи актів громадянського стану згідно з пунктом 8 цього Положення, а також документи, на підставі яких поновлено втрачений запис або анульовано запис, матеріали перевірок, висновки органів реєстрації актів громадянського стану зберігаються протягом 5 років у відділі реєстрації актів громадянського стану, який вніс зміну, доповнення та виправлення у запис, зареєстрував поновлений запис або анулював запис.

По закінченні вказаного строку документи, матеріали та висновки знищуються в установленому порядку.

Враховуючи вказане надати копію рішення Кіровського районного суду міста Кіровограда від 15.04.1995 про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2 немає можливості (а.с.15-18).

Згідно повідомлення Кіровського районного суду м. Кіровограда в провадженні суду не перебувало цивільної справи при розгляді якої 15.04.1995 ухвалювалось рішення про усиновлення ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (а.с.13).

Позивачем, як доказ відсутності події усиновлення (удочеріння) надано до суду копію повторного свідоцтва про народження ОСОБА_4 виданого 08 вересня 2011 року, в якому батьком останньої значиться ОСОБА_7 (а.с.14).

Позивачем 28.12.2017 подано заяву до Головного управління юстиції у Кіровоградській області, в якій просив вилучити/знищити з примірника актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988, Державного реєстру актів цивільного стану громадян і Єдиного державного демографічного реєстру запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 -ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.48-49).

Управлінням державної реєстрації Головного управління юстиції у Кіровоградській області відмовлено у вилученні з актового запису про народження ОСОБА_10 відомостей щодо її усиновлення позивачем ( а.с.50-51).

Судом досліджено надані відповідачами копії актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, який зберігається в архіві Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.58) та копію другого примірника актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, який зберігається в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного управління юстиції у Кіровоградській області (а.с. 77-79).

Представником відповідача 2 - Плешановою М.Ю. подано до суду письмове пояснення, в якому зазначено, що під час засідання суду 31.01.2018 Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області надано копію актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, який зберігається в архіві Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ( копія зберігається у матеріалах справи ). У паперовому носії даного актового запису зазначено « другий примірник ». Дослідивши архівну книгу № 25 за 1988 рік , де підшито 250 актових записів з № 3901 по № 4150 , було з'ясовано, що майже на всіх паперових примірниках актових записів зазначено « другий примірник ». Пояснення даному факту немає. Можливо припустити, що були відсутні бланки для актових записів з позначкою « перший примірник » (а.с.80).

Суд звертає увагу, що примірники актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, які відповідно зберігаються у відповідача 1 та відповідача 2, містять різну інформацію, а саме на примірнику наданого відповідачем 1 міститься відмітка про внесення змін від 16.05.1995, а саме: «исправление внесено на оснований а/з об усиновлений (удочерений), Кіровським р/судом м.- Кіровограда, 15.04.1995». В графі «сведения об отце» замість «ОСОБА_3» зазначено «ОСОБА_3», а в графі «отчество» «сведений о ребенке» замість «ОСОБА_4» -«ОСОБА_4» (а с.78-79).

Однак вказана інформація не міститься на другому примірнику актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, наданого відповідачем 2 (а.с. 58).

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010 (далі по тексту - Закон №2398-VІ ). Вказаний нормативно-правовий акт регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Засади державної реєстрації актів цивільного стану визначені статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відповідно до якої державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є:

1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державі реєстрації актів цивільного стану);

3) виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласне значення) рад.

Відповідно до ч.1 першої ст. 6 Закону - Закон №2398-VІ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №228, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 «Про реформування- територіальні органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» наказом Мін'юсту №1079/5 від 11.04.2016 затверджено Типове положення про відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, міст; Києві та Севастополі.

Згідно з пунктом 1 розділу І Типового положення №1079/5 від 11.04.2016 відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації головні-територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіки Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Відділ Управління державні реєстрації) є структурним підрозділом цього Управління.

Районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонн міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є структурними підрозділами головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіки Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Відділ).

Підпункт 14 пункту 2 розділу II Типового положення №1079/5 від 11.04.2016 визначає, що Відділ Управління державної реєстрації відповідно до покладених на нього завдань видає повторно свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, витяг з Реєстру у порядку, передбаченому законодавством.

Розділ III Типового положення №1079/5 від 11.04.2016 визначає, що основним завданнями Відділу є:

- забезпечення проведення державної реєстрації актів цивільного стан відповідно до вимог законодавства;

- забезпечення у межах визначеної компетенції реалізації громадянам особистих немайнових і майнових прав;

- збереження архівного фонду органів державної реєстрації актів цивільною стану; - ведення з дотриманням вимог законодавства Реєстру;

- видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, вносить до Реєстр відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення т поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, а також прі внесені зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року №1064 (зі змінами).

У відповідності до ч.3 ст. 8 статті Закону №2398-VІ, відділ державної реєстрації актів цивільного стану є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Частинами 1,2,3 ст. 9 Закону №2398-VІ визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч.1 ст. 12 Закону №2398-VІ, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України (ч.5 ст.9 Закону), так починаючи з 2011 року діють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (далі -Правила).

Згідно пункту 2.13. Правил Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:

- рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Необхідно зазначити, що пунктом 2.16.5. Правил відомості про усиновлення, скасування усиновлення, визнання усиновлення недійсним, позбавлення та поновлення батьківських прав вносяться до паперового носія актового запису цивільного стану та Державного реєстру актів цивільного стану в день надходження копії відповідного рішення суду до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або в день її пред'явлення особою, зазначеною в рішенні суду, або уповноваженою нею особою.

Тобто з викладеного вбачається, що до заяви про внесення змін до актового запису в обов'язковому порядку подається і рішення суду про усиновлення (удочеріння).

Однак, в порушення зазначених вище правових норм посадовими особами Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області протиправно внесено 18.04.2016 відомості до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2, без наявності відповідного судового рішення.

Також, суд звертає увагу, що вказані зміни було внесені на підставі паперового примірника актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, що зберігається у відповідача 1, який містить відомості, що не було відображено у другому примірнику актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988, що зберігається у відповідача 2, хоча відомості у двох примірниках актового запису повинні бути ідентичні.

Таким чином суд приходить до висновку про протиправність дій посадових осіб Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області при внесенні 18.04.2016 відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2

Позивачем не заявлялося позовна вимога про визнання протиправними дій посадових осіб щодо внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану, однак суд, на підставі ч.2 ст.9 КАС України, з метою ефективного захисту прав та інтересів позивача, виходить за межи позовних вимог та визнає протиправними дії посадових осіб Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області щодо внесення 18.04.2016 відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_2.

Таким чином, позовні вимоги про зобов'язання Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити з Державного реєстру актів цивільного стану громадян запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ОСОБА_4, також підлягають задоволенню.

Позовна вимога про визнання незаконним зміни, внесених до відомостей актового запису №3932 від 15.11.1988р. запис № 2 про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2, не підлягає задоволенню, оскільки належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є виключення з актового запису№3932 від 15.11.1988р. відомостей про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ОСОБА_4.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів правомірності внесення змін від 16.05.1995 до актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988, який зберігається в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, щодо усиновлення позивачем останньої, суд приходить до висновку, що позовна вимога про зобов'язання відповідача 1 внести зміни до другого примірника актового запису про народження ОСОБА_4 №3932 від 15.11.1988, шляхом виключення запису про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 ОСОБА_2, підлягає задоволенню.

Суд звертає увагу, що при дослідженні письмових доказів встановлено, що в другому примірнику актового запису про народження ОСОБА_6 № 3932 від 15.11.1988(а.с. 58), що зберігається у відповідача 2 не міститься інформація щодо усиновлення позивачем ОСОБА_4.

Також, згідно пояснень представника відповідача 2 першого примірника актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988 не існує, а в наявності є два других примірника зазначеного актового запису.

З огляду на викладене, позовна вимога про зобов'язання Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити з першого примірника актового запису про народження ОСОБА_6 №3932 від 15.11.1988 запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2, не підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про виключення з Єдиного державного демографічного реєстру запису про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 -ІНФОРМАЦІЯ_2 то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", від 20.11.2012, № 5492-VI, внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб'єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".

Позивачем доказів подання заяв про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру до суду не надано, а тому вказана позовна вимога є передчасною та задоволенню не підлягає.

Крім того, відповідачі у справі відповідно до положень Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", від 20.11.2012, № 5492-VI, не є уповноваженими суб'єктами щодо внесення інформації до зазначеного реєстру.

Щодо клопотання третьої особи, про залишення їй по батькові «ОСОБА_4» та відображення цього в судовому рішенні (а.с.121-122), то суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки, ОСОБА_2 є третьою особою у справі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, то в задоволенні клопотання належить відмовити.

В зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог, відповідно до ч. 4 ст.139 КАС України, підлягає поверненню позивачу сплачений судовий збір по 640 грн. з відповідача 1 та відповідача 2.

Керуючись ст.ст. 139, 243 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії посадових осіб Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кіровоград Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області щодо внесення 18.04.2016 відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану про усиновлення ОСОБА_3 ОСОБА_10.

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області виключити з Державного реєстру актів цивільного стану громадян запис про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 ОСОБА_10.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до другого примірника актового запису про народження ОСОБА_4 №3932 від 15.11.1988, шляхом виключення запису про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_3 ОСОБА_2 .

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_3, РНОКПП -НОМЕР_1, АДРЕСА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 34894735, вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006 у розмірі 640 грн. (шістсот сорок грн.).

Присудити на користь ОСОБА_3, РНОКПП -НОМЕР_1, АДРЕСА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 24144761, пров. Декабристів, 10, м. Кропивницький, 25006 у розмірі 640 грн. (шістсот сорок грн.).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 АДРЕСА_2.

Дата складання рішення в повному обсязі - 20.04.2018.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун