Постанова № 73498873, 19.04.2018, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

19.04.2018

№642/4035/17

2-а/642/18/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 року Ленінський районний суд м. Харкова

у складі головуючого судді Проценко Л.Г.

за участю секретаря Канаєвої К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, після уточнення просив визнати протиправною відмову Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова в призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно з Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р.

Зобов’язати Київське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р., зарахувавши до загального стажу кожен рік роботи в районі Крайньої Півночі з 20.05.1982р. по 17.07.1997р. в пільговому обчисленні, як один рік та шість місяців, починаючи з 09.03.2017р.

В обґрунтування позову в уточненій позовній заяві посилався на те, що 09.03.2017р. він звернувся до УПФУ в Холодногірському районі м.Харкова (правонаступником якого є відповідач по справі), з заявою про призначення пенсії. Але листом від 04.07.2017р. №139/К-9 відповідач повідомив його, що протоколом №18 від 11.03.2017р. в призначенні пенсії відмовлено у зв’язку із відсутністю необхідного стажу. Разом із цим, позивач мав право на призначення пенсії, в порядку, передбаченому Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, оскільки пропрацював в районах Крайньої Півночі 15 років і досяг віку 55 років, про що є відповідні документи. Однак відповідач не розглянув такої можливості. В зв’язку із цим, вже після подання позову до суду позивач 27.10.2017р. повторно звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії відповідно до Тимчасової Угоди. Відповідач своїм листом від 23.11.2017р. відмовив в призначенні пенсії згідно Тимчасової Угоди, аргументуючи відмову відсутністю 15-річного стажу. Позивач вважав таку вимогу протиправною.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнений позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував. Також подав до суду письмові заперечення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 не підтверджено право на отримання пенсії за пільговим стажем. Стосовно періоду з 11.07.1995р. по 17.07.1997р. зазначено, що неможливо зарахувати цей період до пільгового, так як відсутні інформація, що робота членів екіпажу судна виконувалася в морі та що усі члени екіпажу відносилися до плавскладу.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

09 березня 2017р. ОСОБА_1 звертався до УПФУ у Холодногірському р-ні м.Харкова з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на умовах ЗУ «Про загальнообов’язкове державне Пенсійне страхування». Протоколом 18 від 11.03.2017р. УПФУ у Холодногірському р-ні м.Харкова відмовило йому у призначенні пенсії за вислугу років. В обґрунтування відмови зазначено, що в нього відсутній необхідний пільговий та загальний стаж для призначення пенсії на час звернення за пенсією.

В подальшому, ОСОБА_1 повторно звернувся до Київського об’єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова із заявою від 27.10.2017р. про призначення йому пенсії згідно Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Відповіддю Київського об’єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова від 23.11.2017р. №14451-47/07 ОСОБА_1 повідомлено про те, що за даними його трудової книжки, в нього відсутній необхідний 15-річний стаж роботи в районах Крайньої Півночі (в календарному обчисленні). Відповідно до архівної довідки від 06.10.2014р. №4553-2, виданої муніципальним казенним закладом Петропавловськ-Камчатським міським архівом, календарний стаж в районах Крайньої півночі становить 13 років, 1 місяць 21 день.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він 20.05.1982 р. зарахований 3 помічником капітана т/х «Козиревськ». В період з 12.02.1985р. по 26.02.1987р. працював 2-м помічником капітана т/х «Леналес». З 26.02.1987р. по 10.07.1995р. працював старшим помічником капітана т/х «Л.Демешл». З 11.07.1995р. по 17.07.1997р. працював ст..помічником капітана ВМРТ «Куба». Відповідно до архівної довідки №4553-2 від 06.10.2014р., а також №1083-3 від 05.04.2017р. Муніципальної казенної установи «Петропавловськ-Камчатський міський архів», ОСОБА_1 працював на ВАТ «Камчатське морське пароходство» з 20.05.1982р. по 10.07.1995р.; підприємство знаходилось на території м.Петропавловська-Камчатського Камчатської області, яка відноситься до районів Крайньої Півночі. Зокрема, архівна довідка від 28.08.2014р. підтверджує, що траулер БМРТ «Куба» був судном необмеженого району плавання, не відносилася до портових судів; посада старшого помічника капітана відноситься до плавскладу судна.

Довідкою ФГУ «Адміністрація морського порту Петропавловськ-Камчатьский» від 28.08.2014р. теплоходи «Козиревськ», «Леналес», «Лида Демеш» приписані до Петропавловськ-Камчатського морського торгового порту, а також БМРТ (великий морозильний риболовний траулер) «Куба» приписаний до Петропавлівського морського рибного порту.

Довідкою кооперативу «Аркадія» підтверджено, що ОСОБА_1 з 11.07.1995р. по 17.07.1997р. працював ст.помічником капітана БМРТ «Куба».

Відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 10.11.1967р. №1029, місто Петропавловськ-Камчатський віднесений до районів Крайньої Півночі.

Згідно із п. 5 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09 липня 2003 року, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

У частині 2 Інструкції «Про надання пільг особам, що працюють в районі Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі», затвердженою ОСОБА_2 Державного комітету ОСОБА_2 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 16.12.1967р. №530/П-28, зазначено, що пільги, передбачені статтями 1,2,3,4 Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26.09.1967р., надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

Згідно положень п.п. «а» п. 43 Інструкції , при обчисленні стажу роботи, який дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності, період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі трудовий стаж за період з 01 березня 1960 року зараховується у полуторному розмірі особам, вказаним в п.п. 2,3,4 Інструкції.

З останньої відповіді відповідача про відмову у нарахуванні пільгової пенсії вбачається, що, відповідачем взагалі не було надано аналіз інформації щодо роботи позивача в районі Крайньої Півночі в період з 11.07.1995р. по 17.07.1997р. і зроблено невірний висновок про наявність у позивача лише 13 років пільгового стажу.

Як вбачається із трудової книжки позивача, архівних довідок та довідки кооператива «Аркадія», ОСОБА_1 працював в м.Петропавловськ_Камчатський, що є районом Крайньої Півночі, в період часу з 20.05.1982р. по 11.07.1995р., а також з 11.07.1995р. по 17.07.1997р. – тобто більше 15 років разом.

У зв’язку із цим, він має право на призначення пільгової пенсії згідно Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р., із зарахуванням до загального стажу кожного року роботи в районі Крайньої Півночі в період з 20.05.1982р. по 17.07.1997р. в пільговому обчисленні, як один рік та шість місяців, починаючи з 09.03.2017р.

Подані позивачем докази спростовують доводи, викладені у запереченнях відповідача.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати ОСОБА_1 підлягають стягненню на його користь з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

На підставі, вищевикладеного, керуючись ст. 22, ст. 46, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 11, 94, 159-163, 167, 186, 254, 267 КАС України, Інструкцією «Про надання пільг особам, що працюють в районі Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі», затвердженою ОСОБА_2 Державного комітету ОСОБА_2 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 16.12.1967р. №530/П-28, п. 5 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправною відмову Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова в призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно з Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р.

Зобов’язати Київське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р., зарахувавши до загального стажу кожен рік роботи в районі Крайньої Півночі з 20.05.1982р. по 17.07.1997р. в пільговому обчисленні, як один рік та шість місяців, починаючи з 09.03.2017р.

Стягнути з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкована користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

ОСОБА_2 може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2018р.

Суддя Л.Г. Проценко