Ухвала суду № 73476098, 18.04.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 квітня 2018 р. Справа № 143/1580/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 20.02.2018 відкрито провадження у адміністративній справі.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляду питання про заміну первинного відповідача - Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації.

Представник позивача в судовому засіданні щодо заміни відповідача заперечив, вказав, що не вбачає потреби у заміні відповідача, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації є структурним підрозділом Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Представник відповідача щодо поставленого на розгляд питання поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, згідно адміністративного позову позивач, просить визнати протиправною відмову Погребищенської РДА Вінницької області за №27-Т-321-7 від 09.10.2017 в призначенні житлової субсидії ОСОБА_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до матеріалів справи, зокрема, інформації повідомленої суду Погребищенською РДА Вінницької області у відзиві на позовну заяву (вх. №14787 від 16.04.2018) та пояснень представника останнього, судом з'ясовано, що саме до компетенції Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації (далі - Управління) віднесено обов'язок приймати рішення про призначення чи відмову у призначенні житлової субсидії на території Погребищенського району. При цьому, як повідомив в судовому засіданні представник відповідача, Управління є окремим структурним підрозділом Погребищенською РДА Вінницької області та має власний код ЄДРПОУ.

Таким чином, під час розгляду справи судом встановлено, що вирішення даного спору може призвести до виникнення в Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації, як органу, що уповноважений на прийняття рішення про призначення чи відмову у призначенні житлової субсидії на території Погребищенського району, певних обов'язків по відношенню до позивача.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В той же час, частиною четвертою статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, приймаючи до у ваги незгоду позивача на заміну первинного відповідача, суд керуючись положеннями ч. 4 ст. 48 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для залучення у якості другого відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації.

При цьому, суд звертає увагу на те, що у відповідності до норм ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації.

Відкласти розгляд справи на 23 квітня 2018 року о 12:00 в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити Управлінню праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації строк для надання відзиву на позов до 23.04.2018, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Роз’яснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію позовної заяви разом з доданими документами направити Управлінню праці та соціального захисту населення Погребищенської райдержадміністрації.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна