Рішення № 73418911, 17.04.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/6809/17

Провадження № 2/591/705/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Грищенко О.В.,

з участю секретаря - Антипенко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу № 591/6809/17, провадження № 2/591/705/18 за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2, без участі сторін, про стягнення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 165 грн. 16 коп.

Позов мотивований тим, що 03.10.2012 року ОСОБА_2 було подано заяву до управління соціального захисту населення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, а саме по здійсненню догляду за хворою особою - ОСОБА_3 з 03.10.2012 по 24.01.2044.

Відповідачем в заяві було зроблено відповідний запис щодо ознайомлення з умовами призначення і виплати компенсації, попередження стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги.

06.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась до управління з заявою про припинення виплати компенсації у зв'язку з відкриттям підприємницької діяльності, та письмово повідомила про те, що зайво отримані кошти поверне у повному розмірі. Департаментом допомога була припинена з 31.01.2017 року, проте її фактична виплата вже була проведена по 31.03.2017 року . Протягом спірного періоду компенсація була виплачена в розмірах : з 31.01.2017 по 31.01.2017 - 5,16 грн., з 01.02.2017 по 28.02.2017 - 160,00 грн., з 01.03.2017 по 31.03.2017 - 160,00 грн.. Сума переплати складає 325,16 грн. Департаментом було направлено лист до банку, відповідно до якого частину коштів було повернуто на рахунок департаменту , тому сума неповернутих коштів склала 165 грн. 16 коп. На адресу відповідача 05.09.2017 року було направлено лист-повідомлення з пропозицією добровільно повернути переплачені кошти, однак до цього часу сума коштів не повернута. Просить стягнути з відповідача суму компенсації у розмірі 165 грн. 16 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явилась, просить справу розглянути без участі представника департаменту

В судове засідання відповідачОСОБА_2 не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов та клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило.

В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно з випискою з протоколу засідання ЛКК поліклініки № 1 КУ «СМКЛ № 1» від 12.09.2012 року Протокол № 17 батько відповідача ОСОБА_3за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду та нездатний до самообслуговування , довічно (а.с.11).

03.10.2012 року ОСОБА_2 було подано заяву до управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, а саме по здійсненню догляду за ОСОБА_3 .

Відповідно до поданої заяви заявник був попереджений про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджений про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. (а.с. 4-5).

Рішенням від 15.10.2012 року відповідачу було призначено компенсацію на період з 03.10.2012 по 30.11.2012 - 111,80 грн., з 01.12.2012 по 19.06.2044 - 113, 40 грн. (а.с.15-16).

Відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб,що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

06.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась до управління з заявою про припинення виплати компенсації у зв'язку з відкриттям підприємницької діяльності, та письмово повідомила про те, що зайво отримані кошти поверне у повному розмірі (а.с.17).

Відповідно до абзацу 4 пункту 9 Порядку фізична особа, яка надає соціальні послуги, у разі досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", або настання інвалідності зобов'язана в десятиденний строк повідомити структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, який призначив компенсацію. Компенсація виплачується такій фізичній особі у новому розмірі з дня виповнення пенсійного віку або встановлення інвалідності, якщо вона у цей період надавала соціальні послуги.

Відповідно до абзацу 5 пункту 2 Порядку компенсація фізичним особам, які досягли пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та інвалідам, що надають соціальні послуги, призначається у зазначених розмірах (15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам І групи, згідно абзацу 2 пункту 2 Порядку) виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням про призначення компенсації від 28.03.2017р. було здійснено відповідний перерахунок - призначено компенсацію з 31.01.2017 по 31.01.2017 - 5,16 грн., з 01.02.2017 по 28.02.2017 - 160,00 грн., з 01.03.2017 по 31.03.2017 - 160,00 грн.. Сума переплати складає 325,16 грн. (а.с.20).

Згідно розрахунку переплати по о/р № 640970, переплата за період з 31.01.2017 року по 31.03.2017 року становить 325,16 гривень, направлено лист до банку (а.с.22).

Листом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 13.11.2017 року № 12.01-30/10032/07 відповідач був проінформований про повернення надміру сплачених коштів в розмірі 165,16 коп. гривень на рахунок ДСЗН Сумської міської ради (а.с. 26).

Умови призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, передбаченої Законом України «Про соціальні послуги», визначаються Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 року.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги», соціальні послуги - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.

Відповідно до абзацу 6 пункту 4 Порядку компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування, та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).

Відповідно до п. 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно із ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, судом було встановлено, що відповідач в той час коли отримував компенсацію за надання соціальних послуг, надлишково отримав кошти в зв'язку з реєстрацією як суб'єкта підприємницької діяльності, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів, оскільки компенсація надавалась відповідачу, коли останній не мав права на її отримання.

Аналізуючи вище викладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про те, що позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів підлягає до задоволення.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 1600, 00 грн.

Керуючись Законом України «Про соціальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 року «Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», ст.ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України ст. ст. 12,81,141,223, 263-265 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстрована в АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1), на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради(р/р №35410036025712, ЄДРПОУ 26440890, МФО 837013 УДК в Сумській області), надмірно виплачені кошти компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, у розмірі 165 ( сто шістдесят п'ять) грн. 16 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 17 квітня 2018 року.

Суддя О.В.Грищенко