Ухвала суду № 73413320, 11.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

11 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 161/18700/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Молчанової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі - ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування рішення від 14.09.2017 в частині скасування реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, який належить ОСОБА_1.

06.04.2018 від Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на належного - Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області. Клопотання обґрунтоване тим, що первинний відповідач є структурним підрозділом Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала вказане клопотання.

Позивач та представник позивача не заперечили проти заміни неналежного відповідача.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача на належного.

Відповідно до пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» як юридичну особу створено Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області.

Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 №1402 затверджено Положення про Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області (далі - Положення).

Згідно з пунктом 1 вказаного Положення Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області (далі - РСЦ МВС у Волинській області) підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України та є територіальним органом з надання сервісних послуг МВС.

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення організовує, координує, спрямовує та контролює діяльність структурних підрозділів - територіальних сервісних центрів МВС (далі - ТСЦ МВС), здійснює постійний моніторинг їх діяльності.

Як вказано у пункті 19 Положення РСЦ МВС у Волинській області є юридичною особою публічного права (неприбутковою установою), має самостійний баланс, рахунки в органах державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменування, інші печатки, штампи та бланки, необхідні для здійснення його діяльності, а також може мати емблему (логотип або іншу символіку).

Таким чином, Територіальний сервісний центр 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області не наділений правом приймати рішення щодо скасування державної реєстрації транспортних засобів та є структурним підрозділом РСЦ МВС у Волинській області.

Крім того, судом встановлено, що рішення від 14.09.2017 №31/3-3-2482 за результатами перевірки законності первинної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області, оформлене висновком, яке в частині просить скасувати позивач, винесене саме Регіональним сервісним центром МВС у Волинській області (а.с.74-85).

Відтак, відповідати за позовними вимогами ОСОБА_1 повинне саме РСЦ МВС у Волинській області як належний відповідач.

Відповідно до частин третьої, п'ятої, шостої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Аналізуючи вищевикладене та враховуючи згоду позивача на заміну неналежної сторони у справі, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на належного - Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області.

Керуючись статтями 48, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині замінити первісного відповідача - Територіальний сервісний центр 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області на належного - Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області (43023, м.Луцьк, вул.Гордіюк, буд. 14Б, код ЄДРПОУ 40112254).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 16 квітня 2018 року.