Ухвала суду № 73396215, 16.04.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/2004/18

УХВАЛА

16 квітня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., розглянувши клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури міста Києва, Київської місцевої прокуратури №9 Солом'янського району міста Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Генеральної прокуратури України (далі - Відповідач-1, ГП України), Прокуратури міста Києва (далі - Відповідач-2, Прокуратура м. Києва), Київської місцевої прокуратури №9 Солом'янського району міста Києва (далі - Відповідач-3, Київська прокуратура №9) про:

- визнання протиправними дій або бездіяльності органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність - відповідачів, що призвело до затягування досудового розслідування, до приховування злочинів Солом'янського УП ГУНП в м. Києві та таємного закриття кримінального провадження №12016100090010567 від 10.09.2016 року;

- зобов'язання Генерального прокурора України здійснити свої повноваження відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України та передати справу для досудового розслідування до НАБУ;

- стягнення за протизаконні дії відповідачів нанесеної моральної шкоди життю та здоров'ю у процесі протиправних дій у розмірі 1 000 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2018 року повернуто ОСОБА_2 вперше подану апеляційну скаргу у зв'язку з неусуненням визначених в ухвалі суду від 14.03.2018 року недоліків.

Не погоджуючись із викладеним в ухвалі суду першої інстанції від 13.02.2018 року рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2018 року та зобов'язати суд першої інстанції відкрити провадження по адміністративній справі №826/2004/18. Крім того, ОСОБА_2 подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що, по-перше, остання є членом сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни, по-друге, належна до сплати сума судового збору перевищує місячний розмір її пенсії.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Приписи п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначають, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Зі змісту посвідчення серії НОМЕР_1, виданого ОСОБА_2 Залізничним РУ СЗН м. Києва 24.03.1997 року (а.с. 36), остання має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення Позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Крім того, порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 8 вказаного Закону вбачається, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за умови, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно доданої до апеляційної скарги довідки Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.04.2018 року №5751 щомісячний розмір пенсії ОСОБА_2 складає 1 579,68 грн.

Тобто, належна до сплати сума судового збору за подання апеляційної скарги, яка в силу приписів пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 1 762,00 грн., складає 9,3% річного доходу Позивача.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення Позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури міста Києва, Київської місцевої прокуратури №9 Солом'янського району міста Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко