Постанова № 73376714, 14.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 березня 2018 року, м. Дніпросправа № 808/8853/15 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач)

суддів: Панченко О.М. Чередниченка В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар'єроуправління» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2017р. у справі №808/8853/15за позовом:Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар'єроуправління»до: третя особа: про:Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області Запорізька міська рада визнання протиправними дій, скасування витягів та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

02.12.2015р. Приватне акціонерне товариство «Запорізьке кар'єроуправління» (далі - ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління») звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа - Запорізька міська рада, про визнання протиправними дій та скасування витягів, зобов'язання вчинити певні дії, судом першої інстанції позов зареєстровано 04.09.2017р. / а.с. 5-7 том 1/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2015р. /а.с 4-38 том 1/ вищезазначений адміністративний позов було залишено без руху та позивачу було надано строк на усунення зазначених судом недоліків адміністративного позову.

15.12.2015р. на виконання вимог ухвали суду першої інстанції позивачем було надано суду певні документи / а.с. 42 том 1/ у тому числі заяву про уточнення адміністративного позову / а.с. 47 том 1/, у якій позивачем було зазначено належним відповідачем - Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області (далі - Управління).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2016р. за вищезазначеним позовом / а.с. 5-7 том 1/, з урахуванням заяви про уточнення адміністративного позову / а.с. 47 том 1/ відкрито провадження в адміністративній справі №808/8853/15 та справу призначено до судового розгляду /а.с. 2/.

Позивач, посилаючись у адміністративному позові з урахуванням заяви про уточнення адміністративного позову/ а.с. 61-66 том 2/ на те, що рішенням Запорізької міської ради №49/137 від 27.06.2007р. позивачу надано в оренду земельні ділянки по вул. Дніпровські Зорі, 1 м. Запоріжжя, для розташування промислового майданчика (землі добувної промисловості) загальною площею 112,4603 га строком на 25 років, на підставі цього рішення було укладено договори оренди земельних ділянок №040726100897 та №040726100898 від 19.09.2007 строком на 25 років площею 94,3547га (кадастровий номер 2310100000:04:019:0148) та 18,1056га (кадастровий номер 2310100000:04:026:0037). Вищезазначеним рішенням (п.1 рішення №49/137 від 27.06.2007р.) затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки по вул.Дніпровські Зорі 1, за місцем розташування позивача та на підставі рішення сесії Запорізької міської Ради виконано нормативну грошову оцінку земельних ділянок і визначено для них коефіцієнти - місце розташування Км2, впливу локальних факторів Км3 та функціонального призначення Кф. Рішенням сесії Запорізької міської Ради №79 від 03.03.2008р. було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя та базову вартість 1 кв.м землі станом на 01.01.2008р. нові коефіцієнти місця розташування та коефіцієнти впливу локальних факторів. 22.10.2015р. позивачем від Запорізької міської ради отримано позовні заяви №01/02-17/02787 та № 01/02-17/02790 від 31.08.2015 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок №040726100897 та №040726100898 від 19.09.2007р. та витяги №1404/10 від 28.04.2015р. з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 94,3547га (кадастровий номер 2310100000:04:019:0148) і №1404/16р. від 28.04.2015 відносно земельної ділянки площею 18,1056га (кадастровий номер 2310100000:04:026:0037), які складені відповідачем та у яких наведено базові значення з якими позивач не погоджується та вважає їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки виконані відповідачем з порушенням норм чинного законодавства яке висуває певні вимоги щодо оформлення документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок. Відомості зазначені у витягах №1404/10 та №1404/16 від 28.04.2015р. є підставами для розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки, які підлягають внесенню до змісту раніше укладених позивачем договорів оренди земельних ділянок, та впливають на розмір орендної плати за земельні ділянки, то позивач вважає, що відомості зазначені відповідачем у вищезазначених витягах, а саме відомості щодо коефіцієнту Км2 зазначені помилково з огляду на те, що кожна з спірних земельних ділянок знаходиться одночасно в двох економіко-планувальних зонах і застосування у даному випадку тільки однієї економіко-планувальної зони призводить до невірного розрахунку нормативної грошової оцінки кожної земельної ділянки, що суттєво порушує права та інтереси позивача, тому він вважає дії відповідача щодо виготовлення витягів №1404/10 та №1404/16 від 28.04.2015р. протиправними та просив суд визнати дії відповідача щодо складання витягів №1404/10 та №1404/16 від 28.04.2015р. протиправними, скасувати ці витяги в частині застосування Км2 та некоректного застосування показника сукупного локального фактора Км3, та зобов'язати відповідача надати нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок несільськогосподарського призначення кадастрові номери 2310100000:04:019:0148 та 2310100000:04:026:0037 за результатами коригування Км2- зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) та сукупного локального фактора Км3 і здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2017р. у справі №808/8853/15 в задоволенні адміністративного позову ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління» до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області, третя особа - Запорізька міська рада, про визнання протиправними дій, скасування витягів та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено. (суддя Прасов О.О.) /а.с. 115-121 том 2/.

Позивач , не погодившись з постановою суду першої інстанції від 01.02.2017р. подав апеляційну скаргу /а.с. 128-131 том 2/, у якій з урахуванням додаткових пояснень /а.с. 40-43 том 3/, посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, та зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції від 01.02.2017р. у даній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити заявлені ним позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у письмовому відзиві на апеляційну скаргу / а.с. 56-61 том 3/, заперечував проти доводів апеляційної скарги та посилаючись на те, що судом першої інстанції постановлено у справі обґрунтоване постанову без порушень норм чинного законодавства, просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 01.02.2017р. залишити без змін.

Третя особа у письмових запереченнях на апеляційну скаргу / а.с. 229-231 том 2/ заперечувала проти доводів апеляційної скарги позивача та посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи було з'ясовано усі обставини справи, надано належну оцінку усім дослідженим судом доказам та постановлено у справі обґрунтоване рішення, просила апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від01.02.2017р. у даній справі залишити без змін.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, підтримав доводи викладені у письмових запереченнях на апеляційну скаргу та просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 01.02.2017р. залишити без змін.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання не з'явились. Позивач та третя особа про дату, час та місце розгляду даної справи апеляційним судом повідомлялись неодноразово. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представників позивача та третьої особи.

Заслухавши у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні під час розгляду даної справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що рішенням Запорізької міської ради №49/137 від 27.06.2007р. позивачу надано в оренду земельні ділянки по вул. Дніпровські Зорі, 1 м. Запоріжжя, для розташування промислового майданчика (землі добувної промисловості) загальною площею 112,4603 га строком на 25 років, на підставі цього договору було укладено договори оренди земельних ділянок №040726100897 №040726100898 від 19.09.2007 строком на 25 років площею 94,3547га (кадастровий номер 2310100000:04:019:0148) та 18,1056га (кадастровий номер 2310100000:04:026:0037). Вищезазначеним рішенням (п.1 рішення №49/137 від 27.06.2007р.) затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки по вул.Дніпровські Зорі 1, за місцем розташування позивача та на підставі рішення сесії Запорізької міської Ради виконано нормативну грошову оцінку земельних ділянок і визначено для них коефіцієнти - місце розташування Км2, впливу локальних факторів Км3 та функціонального призначення Кф. / а.с. 13-17, 23-27,28 том 1/.

Рішенням сесії Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008р. / а.с. 29 том 1/ було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя та базову вартість 1 кв.м землі станом на 01.01.2008р. та нові коефіцієнти місця розташування та коефіцієнти впливу локальних факторів. / а.с. 29-32 том 1/.

У подальшому позивачем у жовтні 2015р. було отримано від Запорізької міської ради позовні заяви №01/02-17/02787 та № 01/02-17/02790 від 31.08.2015 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок №040726100897 та №040726100898 від 19.09.2007р. / а.с. 8-10, 18-20 том 1/ та витяги №1404/10 від 28.04.2015р. з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 94,3547га (кадастровий номер 2310100000:04:019:0148) і №1404/16 від 28.04.2015 відносно земельної ділянки площею 18,1056га (кадастровий номер 2310100000:04:026:0037), які складені відповідачем / а.с. 11,21 том 1/.

І саме вищезазначені витяги Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області №1404/10 та №1404/16 від 28.04.2015р. з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, які перебувають у користування у позивача, є предметом оскарження у даній адміністративній справі, і саме на підставі цих витягів Запорізька міська рада у судовому порядку намагалась вирішити питання з ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління» щодо внесення змін до раніше укладених між ними договорів оренди земельних ділянок №040726100897 та №040726100898 від 19.09.2007р. в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки і як наслідок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Так рішенням Господарського суду Запорізької області від 03.12.2015р. у справі №908/5336/15 (провадження 34/171/15) задоволено позов Запорізької міської ради до ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління», третя особа, Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки /а.с.15-21 том 2/ та внесено зміни до п.5 договору оренди землі, зареєстрованого 19.09.2007 за №040726100898, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління», щодо земельної ділянки площею 18,1056 га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 1, наданої для розташування промислового майданчика, виклавши його в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 96332655 грн. 36 коп. (дев'яносто шість мільйонів триста тридцять дві тисячі шістсот п'ятдесят п'ять гривень 36 коп.) в цінах 2015 року».; 2) внести зміни до п.9 договору оренди землі, зареєстрованого 19.09.2007 за №040726100898, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством «Запорізьке кар'єроуправління», щодо земельної ділянки площею 18,1056 га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 1, наданої для розташування промислового майданчика, виклавши його в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 2889979 грн. 66 коп. (два мільйона вісімсот вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень 66 коп.), що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2015р., рішення суду набрало законної сили 04.04.2016р.

З наданої суду ксерокопії вищезазначеного рішення Господарського суду Запорізької області від 03.12.2015р. у справі №908/5336/15 (провадження 34/171/15) /а.с. 15-21 том 2/ вбачається, що під час розгляду даної справи господарським судом, серед іншого, також досліджувались обставини щодо прийняття органом місцевого самоврядування - Запорізькою міською радою, рішення №79 від 03.03.2008р., яким, серед іншого: - затверджено базову вартість 1м2 землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2018р.(п. 3), - затверджено коефіцієнти місце розташування Км2 відповідно до додатку №1 (п. 4), - затверджено значення коефіцієнтів впливу локальних факторів Км3 згідно з додатком №2 ( п. 5), обставини щодо обчислення Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області нормативної грошової оцінки земельної ділянки в частині механізму проведення розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок і підстав надання витягу №1404/16 від 28.04.2015р., та за результатами з'ясування фактичних обставин справи господарським судом зроблено висновок щодо обґрунтованості наданого Головним управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області (правонаступником якого є Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області) витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1404/16 від 28.04.2015р., оскільки саме нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка була зазначена у цьому витягу за рішенням суду повинна бути визначена у п. 5 договору оренди земельної ділянки зареєстрованого 19.09.2007р. за №040726100898, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління», щодо земельної ділянки площею 18,1056 га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1, і саме з цієї оцінки судом визначено розмір орендної плати та рішенням суду внесено в цій частині зміни до вищезазначеного договору оренди в п. 9 цього договору.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді іншої справи, у якій перуть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що земельні ділянки площею 94,3547га (кадастровий номер 2310100000:04:019:0148) та 18,1056га (кадастровий номер 2310100000:04:026:0037), які позивач у справі орендує на підставі договорів №040726100897 та №040726100898 від 19.09.2007р. розташовані за однією адресою - м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1.

Рішенням Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008р. / а.с. 29 том 1/, яке досліджувалось господарським судом під час розгляду справи №908/5336/15 (провадження 34/171/15) так і судом першої інстанції під час розгляду даної справи так і апеляційним судом під час апеляційного розгляду даної адміністративної справи, затверджено базову вартість землі у розмірі 190,18 грн. із користуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008р. ( п. 3 рішення), з урахуванням цього рішення та затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя («Пояснювальна записка. Запоріжжя. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста», виконана у 2007 році Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Діпромісто» з планово-картографічними матеріалами; висновок державної експертизи землевпорядної документації №1309-07 від 17.01.2008р. /а.с.170-180 том 1/) Головним управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області (правонаступником якого є Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області) оформлено витяги з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки:

- №1404/16 від 28.04.2015р. на земельну ділянку площею 18,1056га кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 / а.с. 11-12 том 1/;

- №1404/10 від 28.04.2015р. на земельну ділянку площею 94,3547га кадастровий номер 2310100000:04:019:0148 /а.с. 21-22 том 1/.

у яких зазначено «Категорія земель за функцією використання - землі гірничої промисловості і гірничих розробок»; «Середня вартість земельної ділянки, грн./кв.м. - 190.18»; «Коефіцієнт Км2= 2.04»; «Сукупний коефіцієнт Км3= 0.90»; «Коефіцієнт Кф= 1.0»..

При цьому необхідно зазначити, що під час розгляду даної справи позивачем не було надано суду доказів стосовно визнання нечинним або скасування у встановлений чинним законодавством спосіб рішення Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008р.

Аналіз положень Закону України «Про оцінку земель» (далі - Закон) дає можливість зробити висновок про те, що грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною ( ч. 4 ст. 5 Закону), при цьому нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч.5 ст.5 Закону) і така оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ч.1 ст.18 Закону), а проводиться нормативна грошова оцінка земельних ділянок юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій» ( ч. 3 ст. 18 Закону), тобі як експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами (ч.7 ст.5 Закону).

Відповідно до положень ст.. 20 Закону за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт і дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до п. 4 «Порядку нормативної оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук №18/15/21/11 від 27.01.2006р., зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за №388/12262 (далі - Порядок), за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з додатком 2.

Враховуючи вищезазначене, витяги з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки: №1404/16 від 28.04.2015 (на земельну ділянку площею 18,1056га кадастровий номер 2310100000:04:026:0037); №1404/10 від 28.04.2015 (на земельну ділянку площею 94,3547га кадастровий номер 2310100000:04:019:0148), які є предметом оскарження у даній адміністративній справі, з урахуванням визначення терміну «адміністративний акт», який згідно з Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи (77)31 (прийнятою Комітетом Міністрів від 28.09.1977 на 275-му засіданні заступників міністрів) означає будь-який окремий захід або прийняте рішення, які за своїм характером безпосередньо впливають на права або інтереси як фізичних осіб, так і юридичних, в ході здійснення публічної влади, не є рішеннями суб'єкта владних повноважень у контексті ст.17 КАС України ( в редакції Кодексу чинній на момент звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом), оскільки самі по собі не породжують, не змінюють будь-які права та інтереси позивача, оскільки при оформленні цих витягів відповідачем було використано відомості, які затверджено рішенням Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008р. і під час розгляду даної справи позивачем не було надано суду будь-яких належних доказів щодо застосування відповідачем при формування витягів, які є предметом оскарження у даній справі, коефіцієнтів всупереч Порядку чи то «Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995р. (далі - Методика), або невірного їх застосування, наявність арифметичних помилок тощо, які не було встановлено таких обставин судом під час розгляду даної адміністративної справи.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом під час розгляду даної адміністративної справи у їх сукупності, приймаючи до уваги норми чинного законодавства, яке регулює правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи зробив правильний висновок щодо відсутності підстав для визнання дій Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області щодо виготовлення Витягів з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1404/16 від 28.04.2015, №1404/10 від 28.04.2015р. протиправними.

При цьому необхідно зазначити, що такий висновок суду щодо застосування норм матеріального права до спірних відносин, що виникли між сторонами у справі, є аналогічним до правова позиції щодо застосування норм матеріального права, яка висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постановах: від 26.10.2016р. у справі №815/6973/13-а; від 30.03.2016р. у справі №2а/0470/5301/12.

За таких обставин, колегія суддів вважає що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову оскільки, відповідач у спірних відносинах, діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений законом та Конституцією України, а позивачем під час звернення до суду з даним адміністративним позовом обрано не вірний спосіб захисту порушеного права.

З огляду на вищенаведене колегія суддів приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи, судом першої інстанції об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення про відмову позивачу у задоволенні позовних вимог у зв'язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю, а враховуючи , що під час апеляційного розгляду даної справи порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваного судового рішення, не встановлено тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції від 01.02.2017р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення норм матеріального та процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 310,315,316,321,322 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар'єроуправління» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01.02.2017р. у справі №808/8853/15 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена у строки та в порядку, які встановлені ст.ст. 329,331 КАС України.

Повний текст виготовлено - 12.04.2018р.

Головуючий суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко