Ухвала суду № 73375618, 16.04.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 квітня 2018 р. Справа № 818/1292/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Депутата Конотопської міської ради Пащенко Інни Олексіївни, Депутата Конотопської міської ради Омельченка Тараса Павловича, Депутата Конотопської міської ради Кондратьєва Євгена Олексійовича до Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2018 року позивачі - депутат Конотопської міської ради Пащенко Інна Олексіївна (41600, АДРЕСА_1), депутат Конотопської міської ради Омельченко Тарас Павлович (41600, АДРЕСА_2), депутат Конотопської міської ради Кондратьєв Євген Олексійович (41600, Сумська область, м. Конотоп, 4-й пров. вул. Мічуріна,14) звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича (АДРЕСА_3) про визнання дії (бездіяльність) Конотопського міського голови А.Семеніхіна протиправними:

- щодо несвоєчасного доведення до відома депутатів Конотопської міської ради 7-го скликання рішення про скликання сесії та питань, які передбачаються внести на розгляд;

- щодо нерозгляду рекомендацій постійної комісії, незатвердження міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік та непроведения сесії Конотопської міської ради впродовж більше місяця;

- щодо обмеження прав депутатів на внесення пропозицій до порядку денного засідань ради, поправок до проектів рішень та участі у дебатах;

- щодо нерозгляду депутатського звернення та відмову у внесенні на розгляд міської ради пропозиції депутата міської ради;

2) Зобов'язання Конотопського міського голову А.Семеніхіна:

- забезпечити своєчасне, у відповідності до вимог Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання, доведення до відома депутатів Конотопської міської ради 7-го скликання рішення про скликання сесії та питань, які передбачаються внести на розгляд;

- розглянути рекомендації постійної комісії" з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста щодо проекту міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік від 15.01.2017 р. та невідкладно внести проект міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік на розгляд міської ради;

- утриматись від порушень прав депутатів на внесення пропозицій до порядку денного засідань ради, поправок до проектів рішень та участь у дебатах;

- забезпечити розгляд депутатського звернення Позивача 1 та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання».

3. Стягнути з відповідача на користь позивачів судові витрати.

Позивачі вважають, що відповідач обмежує їх повноваження як депутата місцевої ради.

02 квітня 2018 року позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з порушенням ст. 160 КАС України, а саме: не в повному обсязі сплачено судовий збір.

13 квітня 2018 року позивачами до суду була подана заява про усунення недоліків та надана квитанція про сплату судового збору.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачами спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/1292/18 за позовом Депутата Конотопської міської ради Пащенко Інни Олексіївни, Депутата Конотопської міської ради Омельченка Тараса Павловича, Депутата Конотопської міської ради Кондратьєва Євгена Олексійовича до Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 2).

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "08" травня 2018 року о 16:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя О.А. Прилипчук