Постанова № 7335496, 10.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 4893/09/0470

категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі представника позивача Козлюк М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Фарол» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2009 року Новомосковський міжрайонний прокурор в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із комунального податку в сумі 514 грн. 11 коп., та з податку на прибуток в сумі 1173 грн. 48 коп., який утворився внаслідок застосування податковим органом штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України "Про державну податкову службу України", та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялась судова повістка, проте, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання". Враховуючи, що судові повістки надсилалися судом на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у якому відсутні будь-які відомості про зміну Приватним підприємством «Фарол» свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, та розглядає справу без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Фарол» перебуває на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток, комунального податку.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати цього виду податку є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України N 56-93 від 20.05.1993 року "Про місцеві податки і збори", комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно абз. б п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області було проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання КП «Фарол» податкової звітності, за результатами яких було складено акти № 418 від 28.09.2006 р., № 460/10/15-323 від 11.09.2007 р., № 85/151 від 12.02.2008 р., № 334/151 від 12.06.2008 р., № 374/10/15-323 від 17.09.2008 р., № 491/15-10 від 23.09.2008 р. В ході перевірок було виявлено порушення абз. б п.п. 4.1.4, п.п. 4.1.2, п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори», а саме, не подання розрахунків з податку на прибуток та комунального податку до податкового органу у граничні строки, встановлені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірок, податковим органом прийняті податкові повідомлення рішення № 0004081530/0 від 17.09.2008 р., № 000141153/0 від 28.09.2006 р., № 0005661530/0 від 11.09.2007 р., № 0000941510/0 від 12.02.2008 р.№ 0002881510/0 від 12.06.2008 р., № 0003751510/0 від 23.09.2008 р., якими відповідачу за несвоєчасне подання декларацій з комунального податку нараховано штрафні санкції в сумі 514 грн. 11 коп., та за несвоєчасне подання декларацій з податку на прибуток нараховано штрафні санкції в сумі 1173 грн. 48 коп.

Таким чином, загальна сума нарахованих штрафних санкцій складає 1687 грн. 59 коп.

Винесені за результатами перевірок податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою. Після повернення поштових відправлень з відміткою пошти про відсутність відповідача за зазначеною адресою, Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області складено акти про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків. Тому, зазначені податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці оголошень, і вважаються врученим відповідачу в день розміщення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Приватного підприємства «Фарол» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

На підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, першу та другу податкові вимоги Приватному підприємства «Фарол» від 03.11.2006 р. та від 11.01.2007 р. було розміщено на дошці податкових оголошень.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства «Фарол» (р\р 2606730008601 в філії АБ «Кредит - Дніпро»,МФО 306470, код ЄДРПОУ 31002097) на користь державного бюджету податковий борг з податку на прибуток (р\р 31113009700030, код 11021000, отримувач УДК у м. Новомосковську, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24230986, ГУДКУ у Дніпропетровській області) в сумі 1173 грн. 48 коп. (одна тисяча сто сімдесят три гривні сорок вісім копійок), на користь місцевого бюджету податковий борг з комунального податку ( р\р 33217828700030, код 16010200, отримувач УДК у м. Новомосковську,ГУДКУ у Дніпропетровській області, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24230986) в сумі 514 грн. 11 коп. (пятсот чотирнадцять гривень одинадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 14.12.2009 року.

Суддя В.В.Чорна