Рішення № 73342172, 10.04.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/961/18

РІШЕННЯ

іменем України

10 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д.,

за участі:секретаря судового засідання Троян О.А. представника позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - ОСОБА_2 розглянув адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з додатковою відповідальністю "В'язовець" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішень.

ОСОБА_3 ОСОБА_4 СТОРІН

1. Сільськогосподарське товариство з додатковою відповідальністю "В'язовець" (далі по тексту - СТДВ "В'язовець", позивач) звернулось з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області (далі по тексту - ГУ ДФС у Хмельницькій області, відповідач), в якому просить суд :

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо неможливості бути платником єдиного податку четвертої групи, яке оформлене листом за вих.№5016/8/22-01-1207-17 від 22.02.2018;

2) зобов'язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області зареєструвати платником єдиного податку четвертої групи сільськогосподарське товариство з додатковою відповідальністю "В'язовець" на 2018 рік.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення про неможливість застосування спрощеної системи оподаткування позивача як платника єдиного податку четвертої групи у 2018 році є протиправним. Вказав, що у позивача станом на 09.01.2018 відсутній податковий борг. Зазначав, що правила пп. 291.51.3 статті 291.51ПК України стосуються порядку самостійного переходу суб'єкта господарювання на спрощену систему оподаткування, а тому вимоги пп. 291.51.3 статті 291.51ПК України щодо відмови в такій реєстрації на послідуючий податковий період за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовуються.

3. У судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

4. Представник відповідача у відзиві та наданих поясненнях заперечила проти задоволення позову. Зазначила, що СТДВ "В'язовець" порушило порядок переходу на спрощену систему оподаткування, а саме : станом на 01.01.2018 за позивачем рахувався податковий борг по податковому зобов'язанню (плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення) в сумі 191,94 грн., який був погашений 09.01.2018. Вказує, що рішення про відмову в підтвердженні СТДВ "В'язовець" статусу платника єдиного податку четверної групи суб'єктів господарювання прийнято правомірно та відповідно до вимог Податкового кодексу України.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

5. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

6. Ухвалою суду від 28.03.2018 було здійснено перехід до спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

7. ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач - сільськогосподарське товариство з додатковою відповідальністю "В'язовець" (код ЄДРПОУ - 30557157) зареєстрований як юридична особа 25 січня 2000 року (місцезнаходження : 30236, Хмельницька область, Білогірський район, с. В'язовець, вул. Центральна, 90) та є платником єдиного податку четвертої групи.

8. З метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік в строки, встановлені пп.295.9.1 п. 295.9 ст.295 Податкового кодексу України, в електронному вигляді відповідно до квитанції №1 та №2 від 02 лютого 2018 року СТДВ «В'язовець» подало на адресу відповідача наступні документи:

- звітну податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2018 року від 02.02.2018 року;

- загальну звітну податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2018 року від 02.02.2018 року;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника від 02.02.2018 року за 2017 рік.

9. Відповідач рішенням за вих. № 5016/8/22-01-1207-17 від 22.02.2018 року, повідомив СТДВ "В'язовець" про неможливість перебування платником єдиного податку четвертої групи на 2018 рік через наявність станом на 01.01.2018 року податкового боргу по податковому зобов'язанню з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 191,94 гривень.

10. Позивач, вважаючи рішення відповідача про неможливість позивача бути платником єдиного податку четвертої групи у 2018 році протиправним, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

ІV. ОЦІНКА (ПОЗИЦІЯ) СУДУ

11. Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється статтею 298 Податкового Кодексу України, пунктом 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.

12. Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

13. За положеннями пункту 299.2 цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

14. Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлені правилами підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України.

15. Таким чином, оскільки з 01 січня 2018 року позивач автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, контролюючий орган зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, а також на вимогу позивача надати підтвердження його статусу (довідку).

16. У межах спірних відносин йдеться про підтвердження статусу платника єдиного податку, а не про обрання або перехід на спрощену систему оподаткування.

17. Суд вважає неприйнятними доводи контролюючого органу про наявність податкового боргу по податковому зобов'язанню з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 191,94 грн., як підставу відмови у підтверджені статусу платника єдиного податку з посиланням на норми пп. 291.5-1.3. п. 291.5-1 ст. 291 ПК України. Ці норми встановлюють умови, за якими суб'єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи. Умовою, яка виключає набуття цього статусу, серед іншого, є податковий борг станом на 1 січня базового (звітного) року, і ця умова не стосуються підтвердження статусу такого платника.

18. Позивач у даному випадку станом на 31 грудня 2017 року був платником єдиного податку четвертої групи, а тому вимоги пп. 291.5-1.3. п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України щодо відмови в такій реєстрації (неможливості застосування спрощеної системи оподаткування) за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовуються.

19. Аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду по справі №816/543/17 від 06.02.2018.

20. Крім того, слід зазначити, що способом реалізації владних управлінських функцій за наявності встановлення обставин під час проведення документальної перевірки, за яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), є прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платників цього податку. Проте, відповідачем не проводилась документальна перевірка позивача, а також не приймалося рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

21. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

22. Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

23. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

24. В процесі судового розгляду відповідач не довів правомірність відмови, викладеної у листі за вих. № 5016/8/22-01-1207-17 від 22.02.2018 року, а тому спірне рішення слід визнати протиправним та скасувати, зобов'язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області зареєструвати сільськогосподарське товариство з додатковою відповідальністю "В'язовець" платником єдиного податку четвертої групи на 2018 рік.

25. Частиною 1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов сільськогосподарського товариства з додатковою відповідальністю "В'язовець" (30236, Хмельницька область, Білогірський район, с. В'язовець, вул. Центральна, буд. 90, ідентифікаційний номер 30557157) до Головного управління ДФС у Хмельницькій області ( 29013, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17, код ЄДРПОУ 39492190) про визнання протиправним та скасування рішень задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо неможливості бути платником єдиного податку четвертої групи, яке оформлене листом за вих. №5016/8/22-01-1207-17 від 22.02.2018.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області зареєструвати сільськогосподарське товариство з додатковою відповідальністю "В'язовець" платником єдиного податку четвертої групи на 2018 рік.

Стягнути на користь сільськогосподарського товариства з додатковою відповідальністю "В'язовець" судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 13 квітня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_6