Рішення № 73338203, 02.04.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року Справа № 804/8678/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Затишне місто" Павлоградської міської ради, третя особа: Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2017 року Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі – позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Затишне місто" Павлоградської міської ради (далі – відповідач), третя особа: Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому просить:

- стягнути податковий борг у розмірі 1 427 742,41 грн. з рахунків Комунального підприємства «Затишне місто» (код ЄДРПОУ 37085410) у банках, що обслуговують такого платника податків, в тому числі: податок на додану вартість - 708 010,80 грн., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини - 719 731,61грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Комунальне підприємство «Затишне місто» має податковий борг з податку на додану вартість708 010,80 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань за деклараціями з ПДВ № НОМЕР_1 від 19.08.2017, № НОМЕР_2 від 19.09.2017, № НОМЕР_3 від 19.10.2017, податковим повідомленням-рішенням від 07.07.2017 № НОМЕР_4 та пені. Також підприємство має податковий борг в сумі 719 731,61грн. з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) за податковою декларацією з екологічного податку за II квартал 2017 року № 9150488331 від 01.08.2017 та податковою декларацією з екологічного податку за III квартал 2017 року № 9219266418 від 23.10.2017р. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її розгляд в судовому засіданні.

В судове засідання сторони не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представником відповідача надано письмовий відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначено, що Комунальне підприємство «Затишне місто» не погоджується з позовними вимогами з огляду на наступне. В частині позовних вимог про стягнення податкового боргу з ПДВ вказує, що підприємством було погашено податкові зобов’язання в повному обсязі, а саме: за податковою декларацією № НОМЕР_1 від 19.08.2017 р. на суму 200344,00 грн. було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 2853 від 18.08.2017 р. на суму 40000,00 грн., № 2859 від 23.08.2017 р. на суму 21800,00 грн., № 799 від 28.08.2017 р. на суму 47637,74 грн., за податковою декларацією № НОМЕР_5 від 19.05.2017 р., було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 635 від 26.05.2017 р. на суму 100160,83 грн., № 2661 від 19.05.2017р. на суму 40000,00 грн., № 2679 від 24.05.2017 р. на суму 5970,00 грн., № 2682 від 29.05.2017 р. на суму 10000,00 грн., за податковою декларацією № НОМЕР_2 від 19.09.2017 р. було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 828 від 27.09.2017 р. на суму 129637,74 грн., платіжними дорученнями № 2896 від 13.09.2017 р. на суму 7000,00 грн., № 2917 від 22.09.2017 р. на суму 66000,00 грн., № 2919 від 27.09.2017 р. на суму 12000,00 грн., № 2929 від 29.09.2017 р. на суму 10000,00 грн.,за податковою декларацією № НОМЕР_3 від 19.10.2017р. було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 863 від 26.10.2017 р. на суму 85688,73 грн., платіжними дорученнями № 2957 від 13.10.2017 р. на суму 40000,00 грн., № 2972 від 18.10.2017р. на суму 20000,00 грн., платіжними дорученнями № 2977 від 19.10.2017 р. на суму 20000,00 грн.,через органи держказначейства та установи банку були сплачені задекларовані суми з податку на додану вартість. Також зазначає, що не погоджується із нарахованими штрафними санкціями за податковим повідомленням-рішенням від 07.07.2017 № НОМЕР_4, оскільки вважає, що вказане рішення було отримано ним поза межами строку позовної давності. Нарахування пені вважає також безпідставним оскільки за несплату податкових зобов’язань контролюючим органом вже було нараховано штрафні санкції. Що стосується боргу з екологічного податку за ІІ квартал 2017 року, згідно податкової декларації з екологічного податку № НОМЕР_6 від 01.08.2017р зазначає, що вказані податкові зобов’язані були сплачені, що підтверджується платіжними дорученнями № 27 від 25.07.2017 року, № 29 від 07.08.2017 року. Сума податкового зобов’язання за ІІІ квартал 2017 р. також була сплачена, що підтверджується платіжним дорученням № 31 від 24.10.2017 р. З огляду на викладене, підприємство просило відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство "Затишне місто" Павлоградської міської ради є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство "Затишне місто" Павлоградської міської ради має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 708 010,80 грн. та з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) в сумі 719 731,61грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник у зв’язку з наступним.

На виконання вимог статті 49 Податкового кодексу України відповідачем самостійно нараховані зобов’язання, що підлягають сплаті до бюджету згідно наступних декларацій:

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 19.08.2017 термін сплати 30.08.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов’язання в розмірі 200 344,00 грн.

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 19.09.2017 термін сплати 30.09.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов’язання в розмірі 227 804,00 грн.

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 19.10.2017 термін сплати 30.10.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов’язання в розмірі 176 331,00 грн.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податку зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Так, відповідачем у письмових запереченнях було зазначено, що підприємством було погашено податкові зобов’язання в повному обсязі, а саме: за податковою декларацією № НОМЕР_1 від 19.08.2017 р. на суму 200344,00 грн., було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 2853 від 18.08.2017 р. на суму 40000,00 грн., № 2859 від 23.08.2017 р. на суму 21800,00 грн., № 799 від 28.08.2017 р. на суму 47637,74 грн., за податковою декларацією № НОМЕР_5 від 19.05.2017 р., було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 635 від 26.05.2017 р. на суму 100160,83 грн., № 2661 від 19.05.2017р. на суму 40000,00 грн., № 2679 від 24.05.2017 р. на суму 5970,00 грн., № 2682 від 29.05.2017 р. на суму 10000,00 грн., за податковою декларацією № НОМЕР_2 від 19.09.2017 р. було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 828 від 27.09.2017 р. на суму 129637,74 грн., платіжними дорученнями № 2896 від 13.09.2017 р. на суму 7000,00 грн., № 2917 від 22.09.2017 р. на суму 66000,00 грн., № 2919 від 27.09.2017 р. на суму 12000,00 грн., № 2929 від 29.09.2017 р. на суму 10000,00 грн.,за податковою декларацією № НОМЕР_3 від 19.10.2017р. було сплачено грошові зобов’язання, що підтверджується платіжними дорученнями № 863 від 26.10.2017 р. на суму 85688,73 грн., платіжними дорученнями № 2957 від 13.10.2017 р. на суму 40000,00 грн., № 2972 від 18.10.2017р. на суму 20000,00 грн., платіжними дорученнями № 2977 від 19.10.2017 р. на суму 20000,00 грн.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Враховуючи зазначені норми податкового законодавства, кошти, які були сплачені відповідачем були зараховані на сплату податкових зобов’язань в порядку календарної черговості виникнення податкового боргу та не зменшують суму податкового боргу, що підлягає стягненню у даному провадженні.

Отже, сума ПДВ 604479,00 грн. набула статусу податкового боргу та залишається несплаченою.

Крім того, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області за результатами камеральної перевірки (акт № 248/04-10-12-01-24-37085410 від 20.06.2017 року) було прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 07.07.2017 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 41059,48 грн.

Відповідно до п. 58.3. статті 58 Податкового Кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу підприємства засобами поштового зв’язку та отримане відповідачем 25.07.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Суд не приймає до уваги послання відповідача на те, що вказане податкове повідомлення-рішення є незаконним, оскільки підприємство отримало його поза межами строку позовної давності, оскільки воно прийнято контролюючим органом в межах строку встановленого п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а саме 1095 днів.

Крім того, доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 07.07.2017 року в адміністративному чи судовому порядку не надано.

Таким чином, сума податкового боргу з ПДВ за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_4 від 07.07.2017 року є узгодженою.

Згідно пункту 57.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Однак, відповідач в установлені законом строки податкові зобов’язання, визначенні податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_4 від 07.07.2017 року, не сплатив.

За несвоєчасну сплату податкових зобов’язань позивачем на підставі статті 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня по податку на додану вартість в сумі 62472,32 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу Комунального підприємства "Затишне місто" Павлоградської міської ради з ПДВ становить 708 010,80 грн.

Також відповідач має заборгованість з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини).

Відповідно до п. 250.1 ПКУ, базовий податковий (звітний) період подання податкової декларації з екологічного податку дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до п. 250.2 ПКУ платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Так, підприємством подано податкову декларацію з екологічного податку за ІІ квартал 2017 року № 9150488331 від 01.08.2017 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 314 942,18 грн. терміном сплати 19.08.2017 року та податкову декларацію з екологічного податку за ІІІ квартал 2017 року № 9219266418 від 23.10.2017р., в якій платником самостійно визначено податкове зобов’язання з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 351 985,50 грн. терміном сплати 19.11.2017 року.

Проте, вказані суми відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 719 731,61 грн.

Враховуючи вимоги п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, кошти, які були сплачені відповідачем (платіжні доручення № 27 від 25.07.2017 року, № 29 від 07.08.2017 року, № 31 від 24.10.2017 року) були зараховані на сплату податкових зобов’язань в порядку календарної черговості виникнення податкового боргу та не зменшують суму податкового боргу, що підлягає стягненню у даному провадженні.

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу вручено податкову вимогу № 480 від 01.10.2012 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці вимоги (а.с.33)

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно частини 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, у даній справі судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Затишне місто" Павлоградської міської ради, третя особа: Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути податковий борг у розмірі 1 427 742,41 грн. з рахунків Комунального підприємства «Затишне місто» (вул. Шевченка, 63, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400, код ЄДРПОУ 37085410) у банках, що обслуговують такого платника податків, в тому числі: податок на додану вартість - 708 010,80 грн., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини - 719 731,61грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тесту судового рішення.

Рішення суду набуває законної сили у відповідності до положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. 295Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1