Постанова № 7332198, 03.12.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4879/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

при секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні

за участю:

Представника позивача: Любина В.В.

Представник відповідача: в судове засідання не зявився, однак надав клопотання щодо розгялду справи без його часті

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі

до: колективного малого підприємства "Чайка"

про: припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду заявлено позов Державної податкової інспекції у Тульчинському районі до колективного малого підприємства "Чайка" про припинення юридичної особи.

Позов мотивовано тим, що відповідач з 23.10.2007 року не подає податкову звітність до державної податкової служби, а це є підставою для припинення юридичної особи.

Ухвалою суду від 19.11.2009 року провадження по справі відкрито та призначено до розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі .Просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання 03.09.2009 року не з"явився, однак 30.11.2009 року до суду за вх.№ 19271 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника МКП "Чайка". Окрім того, з тексту даного клопотання вбачається, що відповідач позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 112, ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне

Колективне мале підприємство "Чайка" зареєстроване в установленому законом порядку рішенням Тульчинської райдержадміністрації № 189 від 17.06.1994 року, керівником якого є Вигодянський Олег Борисович.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 20.01.2000 року КМП "Чайка" включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 20095474, місцезнаходження: вул. Садова,67, м.Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, 28300.

Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Тульчинському районі №334 від 06.04.2009 року відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Тульчинському районі з 23.06.1994 р. за №138.

Як вбачається з довідки Державної податкової інспекції у Тульчинському районі №1011 від 10.11.2009 р. КМП "Чайка" рахувалось на спрощеній системі оподаткування та звітності.

Відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва" за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період суб"єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку. Вказані звіти, декларації, довідки та розрахунки відповідач з 23.10.2007 року до ДПІ у Тульчинському районі не подавались за період з 23.10.2007 року по даний час.

В силу п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі субєкти господарювання зобовязані здійснювати оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Відповідно до ст. 4, ч.1 ст. 5 та п.2 ч.1 ст. 9 Закону України Про систему оподаткуванняплатниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі); облік платників податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства; платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані зі сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємціводнією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи те, що відповідач не подавав до ДПІ у Тульчинському районі податкову звітність з 2007 року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у звязку з чим є всі підстави для припинення КМП "Чайка"

Керівництво КМП "Чайка", ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі здійснюват контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів( обовязкових платежів), а також неподаткових платежів, що виключає своєчасне виявлення та відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

Відповідач, як суб"єкт господарювання, протягом року не подавав до органів державної податкової служби податкових деклрацій та документів бухгалтерської звятності, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування".

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відповідачем до ДПІ у Тульчинському районі протягом більш ніж річного періоду, як підстава припинення юридичної особи, підтверджується належними засобами доказування.

Відповідно до частини першої ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А абзацом другим частини другої цієї статті передбачено, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне законодавство, пов'язане з припиненням підприємницької діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС України передбачено можливість застосування аналогії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та аналогії права (конституційних принципів і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію в складі: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі; засновника КМП "Чайка" Вигодянського О.Б.

Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення КМП "Чайка" та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст. 59 ГК України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд, згідно зі ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вимоги позову визнає в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Тульчинському районі про припинення юридичної особи колективного малого підприємства "Чайка" про припинення юридичної особи задовольнити.

Припинити юридичну особу колективне мале підприємство "Чайка" (юридична адреса: вул. Садова,67, м. Тульчин, Вінницька область, 23600).

Створити ліквідаційну комісію у складі: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі; керівника колективного малого підприємства "Чайка" Вигодянського Олега Борисовича.

Зобовязати ліквідаційну комісію після набрання чинності даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що колективне мале підприємство "Чайка" знаходиться в процесі припинення згідно з рішенням суду.

Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою законної сили розмістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення колективного малого підприємства "Чайка" та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч. 1 та 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Копію даної постанови направити відповідачу та державному реєстратору Тульчинської районної державної адміністрації для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.12.09

Суддя /підпис/ Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя: Секретар: