Постанова № 7330990, 24.12.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року м. Донецьк

справа № 2-а-122/09/1270

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В. суддів:

при секретарі Ястребової Л.В., Гаврищук Т.Г.

Асєєвої Я.В. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2009р. по справі № 2-а-122/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до

третя особа Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради

ОСОБА_5 про стягнення переплати пенсії ,-

Керуючись ст.ст. 195-196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2009р. по справі № 2а-122/09/1270 задовольнити і постанову суду 1 інстанції скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради задовольнити і стягнути з Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25603314738 в ЛОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 304665, код 21792459) 9968,69 грн. переплаченої пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складання і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року м. Донецьк

справа № 2-а-122/09/1270

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В. суддів:

при секретарі Ястребової Л.В., Гаврищук Т.Г.

Асєєвої Я.В. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2009р. по справі № 2-а-122/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до

третя особа Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради

ОСОБА_5 про стягнення переплати пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

10 квітня 2008 року УПФУ в м.Сєвєродонецьку звернулось до суду з позовом до Управління охорони здоров'я Сєвєродонецької міської ради про стягнення сум переплат пенсій у розмірі 9968,69 грн.

В обґрунтування позову управління пенсійного фонду зазначило, що на обліку у позивача перебуває ОСОБА_5, яка є інвалідом З групи та отримує пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків, призначену у відповідності до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

При призначенні пенсії ОСОБА_5 Багатопрофільною лікарнею м. Сєвєродонецька Луганської області була надана довідка про заробітну плату ОСОБА_5 за роботу в зоні відчуження у вересні 1986 року від 06.10.2003 року №243.

Виходячи з сум заробітної плати за вищевказаний період розмір пенсії ОСОБА_5 склав:

- з 01.10.2003 року-539,79 грн.,

- з 01.02.2004 року-619,86 грн.,

- з 12.01.2005 року - 669,66 грн.,

- з 01.03.2005 року - 702,93 грн.,

- з 01.01.2006 року-1858,09 грн.,

- з 01.01.2007 року- 1929,16 грн.,

- з 01.04.2007 року-2056,29 грн.,

- з 01.10.2007 року-2079,18 грн.,

- з 01.01.2008 року-2159,23 грн.

Управлінням охорони здоров'я Сєвєродонецької міської ради, яка є правонаступником Багатопрофільної лікарні м. Сєвєродонецька Луганської області, надано повторну довідку № 78 від 14 лютого 2008 року про заробітну плату ОСОБА_5, відповідно до якої заробіток для обчислення пенсії є меншим, ніж у довідці від 06.10.2003 року № 243.

У зв'язку з уточненням сум заробітної плати було проведено перерахунок призначення та виплати пенсії, в результаті чого розмір пенсії, яку повинна отримувати ОСОБА_5, повинен був становити:

- з 01.01.2006 року - 1493, 60 грн.,

- з 01.01.2007 року - 1550,73 грн.,

- з 01.04.2007 року- 1652,92 грн.,

- з 01.10.2007 року- 1671,32 грн.,

- з 01.01.2008 року - 1751,37 грн.

У зв'язку з наданням страхувальником недостовірних довідок Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області переплатило ОСОБА_5 пенсію за період з 01.01.2006 року по 29.02.2008 року в сумі 9968,69 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду у позові відмовлено так як діючим законодавством покладений обов”язок відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати внаслідок надання недостовірних відомостей про заробітну плату, саме на пенсіонера.

Не погодившись з таким рішенням, УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом 1 інстанції норм матеріального права.

Сторони за викликом до суду не з”явились.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, а постанову суду 1 інстанції скасувати з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд 1 інстанції вважає встановленими та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Статтею 103 цього закону встановлено стягнення зазначеної шкоди з пенсіонера внаслідок зловживання з його боку.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 1.01.2004р. суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 15 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Статті 102,103 Закону України № 1788 не скасовані Законом № 1058. Статтею 50 ч.1 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” визначена можливість пенсіонера і в разі зловживання з його боку і в разі подання страхувальником недостовірних даних, повернути виплачені надміру суми пенсій, добровільно і зазначена норма не містить приписів з кого належить стягувати вказану шкоду в судовому порядку в разі небажання пенсіонера добровільно повернути пенсію.

Відповідно до вимог ЦК України шкода відшкодовується винною особою.

Статтею 7 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування“ встановлено, що загальнообов”язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами відповідальності суб”єктів системи загальнообов”язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов”язків.

Відповідно до ст.17 ч.2 п.5 закону № 1058 стахувальник (відповідач у цій справі) зобов”язаний надавати відомості про заробітну плату (дохід) застрахованої особи.

Тобто страхувальний зобов”язаний надавати достовірні дані про заробітну плату і повинен нести відповідальність за неналежне виконання цього обов”язку.

Приписи ст.ст. 102,103 Закону № 1788 не суперечать положенням ст.. 50 ч.1 Закону № 1058, а приймачи до уваги надання документів, що стали підставою для виплати пенсії надміру, саме відповідачем , судова колегія вважає позов УПФУ обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню.

Таким чином судом 1 інстанції справа вирішена неправильно і постанова суду 1 інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195-196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2009р. по справі № 2а-122/09/1270 задовольнити і постанову суду 1 інстанції скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради задовольнити і стягнути з Управління охорони здоров”я Сєвєродонецької міської ради на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25603314738 в ЛОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 304665, код 21792459) 9968,69 грн. переплаченої пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складання і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: