Ухвала суду № 73306904, 10.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 квітня 2018 року № 826/1450/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо не сформування та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області подання про повернення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 20179,73 (двадцять тисяч сто сімдесят дев'ять) гривень 73 коп., сплаченого згідно квитанції №129D541CC0 від 24 лютого 2017 року;

- зобов'язати Обухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області подання про повернення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 20179,73 (двадцять тисяч сто сімдесят дев'ять) гривень 73 коп., сплаченого згідно квитанції №129D541CC0 від 24 лютого 2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Арсірій Р.О.) від 02.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2018 адміністративну справу №826/1450/18 за позовом ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

06.04.2018 матеріали адміністративної справи №826/1450/18 із супровідним листом від 04.04.2018 №826/1450/18 надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Кушновій А.О.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення матеріалів справи №826/1450/18 для доопрацювання до Окружного адміністративного суду міста Києва, у зв'язку із наступним.

Згідно з ч.6 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи. В резолютивній частині ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2018 зазначено про надіслання (вручення) копії ухвали позивачеві.

Дослідивши матеріали справи №826/1450/18, судом встановлено, що справа не містить доказів надіслання копії ухвали суду від 21.03.2018 відповідачу та третій особі, чим позбавлено права цих учасників справи на оскарження вказаного судового рішення, позаяк провадження у справі вже відкрито.

Крім того, у супровідному листі про передачу справи вказано, що справа передається у зв'язку із ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2018, у той час як датою постановлення ухвали суду зазначено 21.03.2018.

Відповідно до ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Частиною 2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно із ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що супровідний лист про передачу справи зареєстровано 04.04.2018, що з урахуванням дати постановлення ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва про передачу справи від 21.03.2018 свідчить про недотримання судом ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України (15 днів). Крім того, суд наголошує на тому, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2018 у справі №826/1450/18 не містить інформації щодо дати виготовлення повного тексту вказаного судового рішення, що унеможливлює з'ясування питання про те, з якої дати слід відраховувати строк на оскарження даної ухвали суду, яка не проголошувалась у відкритому судовому засіданні.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Повернути Окружному адміністративному суду міста Києва адміністративну справу №826/1450/18 для доопрацювання.

2.Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи №826/1450/18 надіслати Окружному адміністративному суду міста Києва (01051, м.Київ, вул.Болбочана Петра, 8, корп.1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.04.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.