Ухвала суду № 73306733, 11.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та заміна неналежної сторони

11 квітня 2018 р. Справа №805/662/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради про продовження строку призначення і виплати допомоги при народженні дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради про продовження строку призначення і виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами загального провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/662/18-а до 11 квітня 2018 року о 14:30 год.

У підготовче засідання, призначене на 11 квітня 2018 року позивач та повноважний представник відповідача не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, суд зазначає, що 28 березня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради надана заява про заміну сторони у судовій справі № 805/662/18-а з управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради на ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

В обґрунтування зазначеної заяви, відповідач зазначив, що відповідно до п.8 рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року № 7/20-1724 (зі змінами), з 01.01.2018 року районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради припинили свою діяльність шляхом ліквідації. Пунктом 13 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради, функції щодо соціального захисту населення міста Маріуполь здійснює департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, який є правонаступником управлінь.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи вищезазначене та докази, які долучені до заяви про заміну неналежного відповідача по справі № 805/662/18-а, суд встановив, що адміністративний позов предявлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

Крім того, суд вважає, що заява не суперечить закону, не порушує прав та інтересів сторін, інших осіб і може бути задоволено судом.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни неналежного відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради на ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з п.п. 5, 6 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заміну неналежного відповідача по справі, що унеможливлює у даному підготовчому засіданні розглянути питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

На підставі наявних в матерілах справи доказів може бути розглянута справа

Керуючись ст.ст. 149, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд.-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради на належного відповідача ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, вул. Арх.Нільсена, буд.26 м. Маріуполь, 87515).

Відкласти підготовче засідання по справі № 805/662/18-а до 24 квітня 2018 року о 09:30 год.

Зобов'язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

Зобов'язати ОСОБА_4 соціального захисту населення Маріупольської міської ради подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. В судове засідання надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких він діє.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кочанова П.В.