Ухвала суду № 73306437, 11.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 квітня 2018 р. Справа №805/1794/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області, Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Голови Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Донецькій області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, визначеною додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393”, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

2) зобов'язати Голову Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Донецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 року з повною реальною інформацією, за формою, визначеною додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393”, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад, окладу за спеціальним званням майор міліції, надбавки за стаж служби — 25%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%), премії (100%).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 року № Пз/9901/1/18 по справі № 802/2196/17-а відкрито провадження у зразковій адміністративній справі.

Предметом спору у зразковій справі є бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-сайті (адреса веб-сторінки: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/uhvaly-zs).

Судом встановлено, що 12.03.2018 Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

У вказаному рішенні зазначено, що воно набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням ОСОБА_2 Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до ОСОБА_2 Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Однак, станом на 11 квітня 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) не набрало законної сили.

Справа, що розглядається Донецьким окружним адміністративним судом № 805/1794/18-а є типовою, оскільки відповідачем по справі є Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, спір у цій справі виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, і позивачем заявлено аналогічні вимоги, тим що розглядаються у зразковій справі Верховним Судом.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 805/1794/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а).

Керуючись статтями 236, 241-243, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені ст. 256 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11 квітня 2018 року.

Суддя Загацька Т. В.