Ухвала суду № 73306415, 11.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи в судовому засіданні

11 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/308/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотанняи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним і скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - відповідач1, Володимир-Волинський ОУПфУ), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач2, ГУ ПфУ у Волинській області) про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при прийнятті рішення від 28.12.2017 №108/988 щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу роботи періоди роботи з 01.09.1977 по 08.08.1980, з 09.08.1980 по 18.10.1980, з 27.10.1980 по 25.10.1983, з 01.01.2004 по 01.11.2007, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», неправомірними та зобов'язання зарахувати вищевказані періоди роботи до пільгового стажу роботи, визнання неправомірним та скасування протоколу Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 23.01.2018 №1665 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також зобов'язання Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

03 квітня 2018 року відповідач2 ГУ ПфУ у Волинській області подав відзив на позовну заяву, у якому просив розгляд справи проводити у судовому засіданні з повідомленням сторін, мотивуючи тим, що розгляд вказаної справи не можливий без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, надання додаткових пояснень, оскільки вимагає дослідження обставин справи і доказів у судовому засіданні.

04 квітня 2018 року до суду надійшло клопотання від відповідача1 Володимир- Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, яке обгрунтоване тим, що вказана справа потребує детального розгляду спору по суті та з'ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи заявлені клопотання, суд приходить до таких висновків.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, справами незначної складності є справи, у яких предметом оскарження є рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат, і останні підлягають розгляду за правилами спрощеного провадження.

За приписами частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Аналізуючи вищевикладене, вказана справа є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відтак, у задоволенні клопотання Володимир-Волинського УпфУ про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід відмовити.

Водночас відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відповідачем2 заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи її розгляд необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін задовольнити.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним і скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 10:00 04 травня 2018 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представникам, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.

Запропонувати учасникам справи подати суду додаткові докази по суті справи. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії згідно зі статтями 79, 94 КАС України.

В задоволенні клопотання Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій