Постанова № 7330203, 28.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2009 року Справа № 2а-5735/09/2370

17 год. 02 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі-Комишній О.М.,

за участю представника позивача Батаргіної Ю.О. (за дов. ДПІ у м. Черкаси)

за відсутності представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сільвер» про стягнення податкового боргу у сумі 34455 грн. 50 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до суду з позовною заявою від 27.11.2009р. №27034/10-017 до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сільвер» про стягнення заборгованості зі сплати податку за землю у сумі 34455 грн. 50 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ та не виконано обовязку сплати податку за землю у встановлений законом термін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Сільвер», зареєстроване Черкаським міськвиконкомом 03.11.1998 р., як юридична особа-субєкт підприємницької діяльності, ідентифікаційний код 30200438 та як платник податків взятий на облік в державній податковій інспекції у м. Черкаси.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Чинним законодавством передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом (ст.2 Закону № 2535-XII).

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку , а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону № 2535-XII).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2008 рік та 2009 рік 31.01.2008 року та 28.01.2009 року відповідно. Відповідач має непогашену податкову заборгованість зі сплати податку на землю, яка виникла згідно податкових розрахунків земельного податку від 31.01.2008р. № 5921 та від 28.01.2009р. № 4067 на загальну суму 36614грн.10коп., яка частково була сплачена відповідачем на суму 2158грн.60коп., однак залишок не погашеної податкової заборгованості на час подання позову становить 34455грн.50коп. , яку платник зобовязаний сплатити відповідно до п.п.5.3.1. п. 5.3 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» №2181-ІІІ.

ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» має перед Державним бюджетом узгоджений податковий борг у розмірі 34455грн.50коп. зі плати податку за земельну ділянку.

ДПІ у м. Черкаси на адресу відповідача були направлені: перша податкова вимога від 05.02.2009 р. №1/388 на суму 1502грн.81 коп. та друга податкова вимога від 16.03.2009р. №2/859 на суму 5164грн.22 коп. відповідно до вимог п.6.2 ст. 6 Закону №2181-ІІІ, однак друга податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень у звязку з неможливістю вручення даної вимоги, про що свідчить акт № 300 від 03.04.2009р. (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6 Закону №2181-ІІІ).

Крім того, податковим органом зареєстрована податкова застава обтяження активів платника податків 10.02.2009 р.

Отже, станом на 25.11.2009р. ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» має заборгованість зі сплати податку за землю у сумі 34455грн.50коп., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника та розрахунок податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ в м. Черкаси правомірно звернулася до суду про стягнення податкової заборгованості у сумі 34455 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобовязання, не сплачене у передбачений законом термін, вважається сумою податкового боргу.

Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Суд звертає увагу, що після направлення платнику податків другої податкової вимоги відбувається збільшення суми податкового боргу, а тому Законом № 2181 не передбачено направлення інших податкових вимог.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковим боргом є податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Суд звертає увагу, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації та підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III.

З врахуванням викладеного суд дійшов висновку, що податковий борг ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» підлягає до сплати в бюджет у сумі 34455 грн. 50 коп .

Отже, за зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 28.12.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 69, 71, 94, 112, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сільвер» (18035, м. Черкаси, вул. Горького, 29, кв. 83, код ЄДРПОУ 30200438) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) заборгованість зі сплати податку за землю у сумі 34 455 грн. 50 коп. (тридцять чотири тисячі чотириста пятдесят пять гривень 50 коп.)

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлено 29.12.2009р.