Постанова № 7329115, 21.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р.                                                             Справа № 2а-6375/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп’яненко О.В.

          за участю секретаря судового засідання-Усенко І.М.

представника позивача - Святишенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості населення до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Сумський міський центр зайнятості населення, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Центролит" заборгованість по платежах у розмірі 35317,34 грн. Вказана сума заборгованості виникла внаслідок порушення вимог п.2 ст.1 Закону України „Про розмір внесків на деякі види зв'язкового державного соціального страхування".

У судовому засіданні представник позивача Святишенко Ю.В. позов підтримала, мотивуючи тим, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2009 року, недоїмка за платником, а саме відкритим акціонерним товариством "Центролит" значиться у сумі 35317,34 грн., які до цього часу не сплачені та підлягають примусовому стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідач, повідомлений про час, дату та місце розгляду справи за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою вищезазначеного реєстру (а.с.5), в судове засідання не з’явився. Про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

З огляду на зазначене, суд вважає, що, оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, неприбуття в судове засідання представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Суд заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні, встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Центролит" , зареєстроване, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, згідно довідки № 3174 Головного управіління статистики у Сумській області включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни, які мешкають на території України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин. Це право гарантується загальнообов'язковим соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій.

Для реалізації державної політики зайнятості населення створюється державна служба зайнятості, зокрема, Сумський міський центр зайнятості, діяльність якого фінансується за рахунко коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ст.ст.12,14 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"). Відповідно до вказаного закону державна служба зайнятості в установленому порядку виплачує забезпечення та надає соціальні послуги.

Ст.16 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено джерела, за рахунок яких створюється фонд загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття, одним з яких є страхові внески страхувальників-роботодавців, порядок витрат яких передбачено цим Законом.

Відповідно до вказаного закону платниками внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття є роботодавці (підприємства, установи, організації, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності з правом найму) та застраховані особи.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач повинен був перераховувати позивачу внески в розмірі, встановленому діючим законодавством від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначають згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими до Закону України „ Про оплату праці" та підлягають обкладенню прибутковим податком громадян-для найманих працівників - 0,5 % суми оплати праці.

В розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнобов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2009 року, яку надало ВАТ „Центролит" до центру зайнятості, відображено розрахунок страхових внесків до Фонду, згідно якого сума недоїмки, яка підлягає стягненню складає 35317 грн.34 коп.(а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача, відкрите акціонерне товариство "Центролит" в порушення ст.17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття" самостійно не відраховує передбачені чинним законодавством внески у зв'язку з чим Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Сумський міський центр зайнятості не може своєчасно проводити виплати забезпечення, тобто не реалізує гарантоване державою право на соціальний захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Таким чином, вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості населення до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Центролит" (м.суми, вул.Брянська 1, код ЄДРПОУ 00217875, р/р 26004001309009 філія закритого акціонерного товариства "ОТП Банк" в м.Суми, МФО 337977 на користь ) Сумського міського центру зайнятості населення (40009, м.Суми, вул.Баумана 45, одержувач 37171971900002, ГУДКУ в Сумській області м.Суми, МФО 837013, код 23636315, одержувач Держбджет м.Суми, код платежу 50040100) борг в сумі 35217,34 грн.(тридцять п’ять тисяч двісті сімнадцять грн.34 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             О.В. Соп'яненко