Ухвала суду № 73286927, 04.04.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 686/24371/16-а

04 квітня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Сумнєвич Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання уравління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради, виконавчого комітету Хмельницької міської ради про стягнення невиплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В :

08.12.2016 позивач, ОСОБА_3 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому та до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо визнання протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради в частині повернення сум недоотриманих соціальних виплат (пенсії) позивачем за період з 01.02.2015 по 31.07.2016. Також просила зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повернути суму недоотриманих соціальних виплат (пенсії) позивачем за період з 01.02.2015 по 31.07.2016 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_3 за період з 01.02.2015 по 31.07.2016.

В подальшому позивач змінювала (уточнювала) позовні вимоги заявами від 26.12.2016 та 13.09.2017. В останній зазначила відповідачами управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому, управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, виконавчий комітет Хмельницької міської ради та просила визнати дії Комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради неправомірними, зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повернути суму недоотриманих соціальних виплат (пенсії) позивачем за період з 01.02.2015 по 31.07.2016 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_3 за період з 01.02.2015 по 31.07.2016.

Хмельницький міськрайонний суду Хмельницької області постановою від 10.11.2017 позовну заяву задовольнив частково, а саме зобов'язав управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_3 за період з 01.02.2015 по 31.07.2016. В решті позовних вимог відмовив.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідач, управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою у задоволені позовних вимог відмовити.

04.04.2018 у відкритому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання щодо зупинення провадження у справі у зв'язку з відкриттям провадження Верховним Судом у зразковій справі.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії (справа №805/402/18, провадження № Пз/9901/20/18 ).

Ознаками вказаної типової справи, є такі:

1. позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які є внутрішньо переміщеними особами;

2. відповідач - один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3. спір виник з підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення;

4. позивачі заявляють аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 01.03.2018 у справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради, виконавчого комітету Хмельницької міської ради про стягнення невиплаченої пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 10 квітня 2018 року.

Головуючий Драчук Т. О. Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.