Постанова № 7328655, 03.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2009 р.                                                             Справа № 2а-6006/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп’яненко О.В.

          за участю секретаря судового засідання-Усенко І.М.

представника позивача - Петрищева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "Наса" про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просить анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість СП ПВКМП «НАСА» БУ №821. Свої вимоги мотивує тим, що в складі ПВКМП «НАСА» є структурний підрозділ - Будівельне управління №821 (далі – БУ №821), який відповідно довідки з ЄДРПОУ від 10.01.2008р. та п.1.2 Положення про структурний підрозділ не є юридичною особою та зареєстроване у якості платника податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 25646779 від 10.01.2001р. Відповідно до п.п. «в» п.9.8.ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п.25.2.1 п.п.25.2 п.25 Положення виникає підстава для анулювання реєстрації платника ПДВ відповідача – БУ-821.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав заявлені позовні вимоги з підстав викладених в позові.

Відповідач, повідомлений про час, дату та місце розгляду справи за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою вищезазначеного реєстру (а.с.6), в судове засідання не з’явився. Про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

З огляду на зазначене, суд вважає, що, оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, неприбуття в судове засідання представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, виходячи зі змісту вищевказаних норм державна податкова інспекція як орган державної влади, звертаючись із відповідним судовим позовом, здійснює владні управлінські функції, виступає суб'єктом владних повноважень.

Приватне виробничо-комерційне мале підприємство «НАСА» зареєстроване, як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа виконавчим комітетом Сумської міської ради народних депутатів рішенням № 347, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 732193 від 15.10.1992 року (а.с.5) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до копії довідки з ЄДРПОУ № АА 145835 від 17.12.2008 року виданої Головним управлінням статистики у Сумській області (а.с.6)

З матеріалів справи вбачається, що приватне виробничо-комерційне мале підприємство «НАСА» має структурний підрозділ - Будівельне управління № 821, який відповідно до копії довідки з ЄДПРОУ №17 від 10.01.2008 року виданий Головним управлінням статистики у Сумській області (а.с.9) та п.1.2 Положенням про структурний підрозділ ПВКМП «НАСА» БУ№821 (а.с.7,8) не є юридичною особою.

БУ №821 перебуває на обліку як платник податків в Сумській МДПІ Сумської області, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 24.01.2008року за №3371 (а.с.10) та зареєстровано платником податку на додану вартість згідно копії свідоцтва №25646779, НБ№007348 від 10.01.2001року (а.с.11).

Що стосується вимог позивача, щодо анулювання свідоцтво платника податку на додану вартість СП ПВКМП «НАСА» БУ №821, то слід відмітити, що порядок реєстрації платників ПДВ та порядок і підстави анулювання свідоцтва платника ПДВ встановлені Законом України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168-ВР (далі – Закон про ПДВ) та Положенням «Про реєстрацію платника податку на додану вартість» затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000 року № 79 .

Підпунктом 1.3 статті 1 Закону про ПДВ визначено, що платником податку на додану вартість є особа, яка згідно з цим Законом зобов’язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особою, яка імпортує товари на митну територію України. Відповідно п.1.2 ст.1 даного Закону, особою тобто платником податку на додану вартість є незалежно від того, чи є така особа резидентом чи ні є: суб’єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій; інша юридична особа,що не э суб’єктом підприємницької діяльності; фізична особа, яка здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України; представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи.

Відповідно до листів ДПА України від 09.04.2008р. №7330/7/16-1417 та від 01.12.2008р. №24738/7/16-1517, ДПА здійснює контролю за правомірністю реєстрації філій як платників ПДВ. Податкові органи повинні письмово звернутися до кожної філії, зареєстрованої платником податку на додану вартість, з пропозицією щодо добровільного скасування реєстрації платниками податку на додану вартість, тобто подання філіями заяви про анулювання реєстрації як платника ПДВ. У разі неподання філіями такої заяви, анулювання здійснюється за ініціативою податкового органу.

Філія – Будівельне управління №821 не є юридичною особою відповідно до п.3 ст.95 Цивільного кодексу України, а також не є суб’єктом підприємницької діяльності, підстав для реєстрації як платника податку на додану вартість немає. Якщо філію було зареєстровано як платника податку на додану вартість, таку реєстрацію має бути скасовано, в зв’язку з чим, Сумською МДПІ Сумської області на адресу відповідача було направлено лист№8832/10/15-014 від 04.09.2009 року щодо вирішення питання про анулювання свідоцтва платника ПДВ (а.с.12), що підтверджується корінцем поштової квитанції з відміткою про вручення відповідачу (а.с.13).

Підпунктом «в» пункту 9.8 статті 9 Закону про ПДВ встановлено підставу для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: анулювання реєстрації з будь-яких інших причин. Причина – це відсутність підстав для перебування платником податку на додану вартість.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Сумської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «НАСА» про анулювання свідоцтва платника ПДВ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "Наса" про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість – задовольнити в повному обсязі.

Анулювати свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 25646779 структурного підрозділу Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «НАСА» Будівельного управління №821 (Сумська область, Сумський район, смт.Степанівка, вул.Центральна,10, ідентифікаційний код 05720816).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             О.В. Соп'яненко