Постанова № 7327968, 10.11.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2009 р. Справа № 2а-4317/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання- Шаповал Є.А.

прокурора Галаєва Р.М.,

представника позивача Ткаченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд в Північному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі по тексту позивач, ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні») звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_2) з вимогою про стягнення 1700грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження енергетичних обєктів ФОП ОСОБА_2, проведеного інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області в період з 23.06.2008 року по 25.06.2008 року, відповідачу були видані обовязкові до виконання приписи №С-596/1 від 23.06.2008р., №С-596/2 від 24.06.2008р., №С-596/3 від 25.06.2008р., про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначених приписів відносно відповідача було винесено постанову про накладений штрафу в розмірі 1700грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримали у повному обсязі. Додатково суду пояснили, що на день розгляду справи штраф відповідачем не сплачений, просять стягнути його в судовому порядку.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.44), в судове засідання не зявлявся, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Повістка про виклик в судове засідання на 10.11.2009р. була надіслана за останнім відомим місцем знаходження відповідача та відповідно до вимог ч.1 ст. 40КАС України вважається врученою.

Заслухавши прокурора, повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у період з 23.06.2008 року по 25.06.2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ч.4 ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах ФОП ОСОБА_2 магазинів, розташованих за адресами: м. Суми, по вул. Кооперативна,7; м. Суми, по вул. Горького, 19; м. Суми, по вул. Черепіна, 70Б, з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії. В ході даних обстежень було виявлено ряд порушень щодо дотримання режимів споживання електричної та теплової енергії.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом пяти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі актів №С-596/1 від 23.06.2008р. ( а.с.26-27), №С-596/2 від 24.06.2008р.(а.с.30-31), №С-596/3 від 25.06.2008р.(а.с.34-35), якими були зафіксовані зазначені порушення, відповідачу були видані обовязкові до виконання приписи №С-596/1 від 23.06.2008р. ( а.с.28-29), №С-596/2 від 24.06.2008р.(а.с.32-33), №С-596/3 від 25.06.2008р.(а.с.36-37) про усунення виявлених порушень. Про виконання даних приписів відповідач зобовязаний був повідомити позивача до 03.09.2008 року.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до субєкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акта №1161 від 29.10.2008 року (а.с.38) відповідачем у встановлений строк не було виконано приписи №С-596/1 від 23.06.2008р., №С-596/2 від 24.06.2008р., №С-596/3 від 25.06.2008р., у звязку з чим 04.11.2008 року відносно ФОП ОСОБА_2 уповноваженою особою позивача було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №ОС 196/08-40 в розмірі 1700,00грн., копія якої знаходиться в матеріалах справи (а.с.39).

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з пояснень прокурора та представника позивача, постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, отриманої відповідачем 10.11.2008р. (а.с.40,41), станом на момент розгляду справи не оскаржена, штраф в добровільному порядку не сплачений. Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_1) на користь держави (р/р31119106700002, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу 21081100) суму штрафу в розмірі 1700грн. .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно

Суддя С.О. Бондар