Рішення № 73252299, 03.04.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2018 року м. Ужгород№ 807/897/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

учасники справи:

позивач - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник не з'явився;

відповідач - Державне підприємство "Солотвинський солерудник" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Розгляд даної справи здійснено за правилами загального позовного провадження із врахуванням відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду відповідно до вимог КАС України, у редакції, що діяв до 15 грудня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник", якою просить суд: "1. Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість в сумі 72800,65 грн. на р/р 25608000605165 МФО 312356 у Філії Закарпатського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України"."

Свої позовні вимоги позивач мотивує наступним. Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року, з якої відшкодуванню підлягає 61083,99 грн. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі Закон України № 1058-ІV) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2017 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зокрема, громадяни ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 працювали на ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пенсійним фондом України Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії вказаним громадянам по Списку № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року, з якої відшкодуванню підлягає 11716,66 грн.. Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

03 квітня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 44 ).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу I КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 205 частини 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши сторони та їх представників, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/49/16 встановлено, Державне підприємство "Солотвинський солерудник" зареєстроване у Тячівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. (а.с.а.с. 20-22).

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, зокрема наявність обов'язку відповідача за минулі періоди, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені за списком № 1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/54/16, встановлено, що Державне підприємство "Солотвинський солерудник" зареєстроване у Тячівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, зокрема наявність обов'язку відповідача за минулі періоди, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені за списком № 2 громадянам ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій , які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_1 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 3722,46 грн., в тому числі 58,07 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_2 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 4513,03 грн. в тому числі 70,40 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_3 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 4498,63 грн. в тому числі 70,18 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_4 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 5417,13 грн. в тому числі 84,50 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_5 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 6393,51 грн. в тому числі 99,74 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_6 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 6449,37 грн. в тому числі 100,61 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_7 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 5799,48 грн. в тому числі 90,47 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_8 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 2313,24 грн. в тому числі 36,09 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_9 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 5396,34 грн. в тому числі 84,18 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_10 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 4402 грн. в тому числі 68,67 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_11 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 3907,84 грн. в тому числі 60,96 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_12 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 7332,69 грн. в тому числі 114,40 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 становить 100 %, ОСОБА_8 - 48,39 %.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2012 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_13 за період з квітня по 02 травня 2017 року було виплачено 1480,75 грн. в тому числі 23,10 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 9-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_14 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 4215,85 грн. в тому числі 65,77 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_15 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 3343,04 грн. в тому числі 52,15 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_16 за період з квітня по червня 2017 року було виплачено 2497,05 грн. в тому числі 38,95 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 8-23).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по пенсіонерам ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 становить 100 %.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що відповідачеві були надіслані та відповідно вручені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (а.с.а.с. 11-16).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому остання заявлена до стягнення в судовому порядку.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 1 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року включно у розмірі 61083,99 грн. та Списку № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року включно у розмірі 11716,66 грн. необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, код ЄДРПОУ 00383544) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 1 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року включно у розмірі 61083,99 (шістдесяти одної тисячі вісімдесяти трьох грн. 99 коп.) грн., та Списку № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року включно у розмірі 11716,66 (одинадцяти тисяч семиста шістнадцяти грн. 66 коп.) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 03 квітня 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 10 квітня 2018 року

СуддяС.Є. Гаврилко