Ухвала суду № 73250533, 06.04.2018, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/15366/16-а

Провадження № 6-а/263/17/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого судді Хараджі Н.В.,

при секретарі – Петровському Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлена особа: ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій противоправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулась до суду з даною заявою, якою просить замінити сторону у виконавчому листі по справі за її позовом про визнання дій противоправними та зобов’язання вчинити певні дії з ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради для подальшого виконання рішення суду.

Заявниця в судове засідання не з’явилась, в заяві зазначила прохання про розгляд заяви за її відсутності.

Представник зацікавленої особи в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду міста Маріуполя від 07.06.2017 року адміністративною позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій противоправними та зобов’язання вчинити певні дії, був задоволений частково: визнано неправомірними дії ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради зі зняття з обліку, припинення виплати ОСОБА_1 та її дитині ОСОБА_3 адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та з відмови у призначенні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 такої грошової допомоги на наступний шестимісячний строк; визнано протиправними та скасувати рішення ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради від 24 жовтня 2016 року про зняття ОСОБА_1 з обліку та стягнення надміру сплачених коштів; визнано протиправними та скасувати рішення ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради від 17 листопада 2016 року про відмову у призначенні (про призначення) ОСОБА_1 адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 17 листопада 2016 року на наступний шестимісячний строк; зобов’язано ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради поновити ОСОБА_1 разом з дитиною - ОСОБА_3 на обліку з 19 листопада 2015 року (дня взяття на облік); зобов’язано ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 17 листопада 2016 року на наступний шестимісячний строк; стягнуто з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2017 року постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 червня 2017 року скасовано в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про зобов'язання ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу - адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка виплачується за період з 01 жовтня 2016 року по 16 травня 2017 року відповідно до вимог Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050 та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», в цій частині позов задоволений, зобов’язано ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу - адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка виплачується за період з 01 жовтня 2016 року по 16 травня 2017 року відповідно до вимог Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050 та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», в іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 червня 2017 року залишено без змін.

Жовтневим районним судом міста Маріуполя ОСОБА_4 був виданий виконавчий лист на підставі постанови суду першої інстанції від 07.06.2017 року.

Вирішуючи дану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року, з 01.01.2018 року районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради припинили свою діяльність шляхом ліквідації та на теперішній час функції щодо соціального захисту населення здійснює Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, який є правонаступником ліквідованих управлінь.

Що стосується вимог заяви про заміну сторони у виконавчому листі, то останні є некоректно викладеними, оскільки діючим законодавством передбачена можливість заміни сторони саме у виконавчому провадженні, тому керуючись принципом обов'язковості виконання судового рішення, передбаченим ст. 129-1 Конституції України, та положеннями ч.2 ст.9 КАС України, відповідно до яких суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони саме у виконавчого провадженні по адміністративній справі № 263/15366/16-а за позовом ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 379 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлена особа: ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій противоправними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 263/15366/16-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій противоправними та зобов’язання вчинити певні дії, а саме – боржника ОСОБА_2 соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради замінити на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 41336065, 87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70).

В задоволенні інших вимог відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.В. Хараджа