Ухвала суду № 73248705, 06.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

06 квітня 2018 року Львів№ 876/2633/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1суддів -ОСОБА_2 ОСОБА_3перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року у справі № 803/1690/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2018р. задоволено повністю адміністративний позов (а.с.70-77).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач ОСОБА_5 управління Держгеокадастру у Волинській області /ГУ Держгеокадастру у Волинській обл./, скерувавши до суду першої інстанції 21.02.2018р. апеляційну скаргу на неї (а.с.81-86).

Апеляційну скаргу від імені ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. підписано представником ОСОБА_6, яка у підтвердження своїх повноважень надала незавірену у визначеному законом порядку копію довіреності від 11.01.2018 р.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018р. первинно подану апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2018р., згідно з п.1 ч.4 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України /КАС України/ повернуто скаржнику (а.с. 89-90).

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 4500601450566 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 12.03.2018р.(а.с.93).

27.03.2018р. ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. повторно скерувало апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2018р. (а.с. 98-103).

Разом з тим, дана апеляційна скарга підписана в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. ОСОБА_7 Однак, у матеріалах справи відсутній належним чином оформлений документ про повноваження вказаної посадової особи на право підписання документів, зокрема апеляційної скарги.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду підтверджуючих документів щодо права ОСОБА_7 на підписання апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Волинській обл.

В поданій вдруге апеляційній скарзі скаржник звертається до Львівського апеляційного адміністративного суду з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт покликається на те, що апеляційна скарга від імені відповідача була подана 21.02.2018р. та підписана його представником, який приймав участь у розгляді справи в суді першої інстанції за аналогічною довіреністю. Вважає, що Волинським окружним адміністративним судом належним чином, з дотриманням норм чинного законодавства, встановлено повноваження представника ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. Разом з тим, до апеляційної скарги надано копію довіреності, яка засвідчена печаткою загального відділу ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. та печаткою «Згідно з оригіналом», тому причини пропуску строку апеляційного оскарження просить визнати поважними.

Згідно з ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

За наведених обставин апеляційний суд зазначає, що рішення Волинського окружного адміністративного суду прийняте 15.01.2018р., апеляційну скаргу вперше подано 21.02.2018р., ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018р. дану апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 12.03.2018р., а повторно подав апеляційну скаргу лише 27.03.2018р., тобто, через сплив двохтижневого строку. При цьому, жодних пояснень щодо причин несвоєчасного виправлення ( в розумний строк) вищевказаних недоліків апеляційної скарги не навів.

Посилання апелянта на те, що апеляційна скарга від імені ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. була подана 21.02.2018р. та підписана його представником, який приймав участь у розгляді справи в суді першої інстанції за аналогічною довіреністю, не беруться до уваги з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Частиною 6 цієї ж статті передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У матеріалах справи відсутня належним чином завірена підписом судді копія довіреності, виданої ОСОБА_6 на представництво ГУ Держгеокадастру у Волинській обл.

Також ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018р. про повернення апеляційної скарги не оскаржувалася у встановленому законом порядку.

Оцінюючи в сукупності наведене, апеляційну скаргу подано з порушенням встановлених строків на апеляційне оскарження, вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, а заявлене клопотання – обґрунтованим.

За таких обставин апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків – надання можливості повторно заявити обґрунтоване клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз’яснити, що відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Крім цього, апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру у Волинській обл. від 26.03.2018р. на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2018р. не відповідає вимогам, встановленим ст. 296 КАС України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України “Про судовий збір”.

Частиною 1 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір” передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст.7 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік” прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2017 року становить 1600 грн.

Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір” становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Адміністративний позов в даній справі містить вимоги немайнового характеру.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір” (в редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 640 грн 00 коп.

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 960 грн. 00 коп.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 960 грн 00 коп. за наступними реквізитами “Отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ – 38007573; банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок отримувача – 31219206781004; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу – 101; судовий збір, код суду 34668371”.

За таких обставин, відповідно до ст. 169 КАС України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.

Також слід роз’яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, така буде їй повернута.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 299 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про поновлення строку на апеляційне оскарження, – відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року у справі № 803/1690/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р.М. Шавель

Судді: Н.В. Бруновська

ОСОБА_3