Рішення № 73235047, 06.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3414/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу

за позовом: Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Єврейська, 28, код ЄДРПОУ 37893980)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» (6770, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, с. Шабо, вул. Леніна, 120,код ЄДРПОУ 03768767)

про: про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 42 863,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат», в якому просить суд:

- стягнути з ТОВ «Агрофірма «Шаболат» на користь Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій у розмірі 42863 грн. 73 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Агрофірма «Шаболат» перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об’єднаному управління ПФУ Одеської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 29.07.1996, а з 01.01.2011 як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Так, Білгород-Дністровським об’єднаним управлінням ПФУ Одеської області на адресу відповідача було надіслано листи №4886/05 від 10.05.2017 року, №5794/04 від 06.06.2017 року з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та повідомлено відповідача про необхідність сплатити до 25 числа поточного місяця кошти за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Однак, в порушення вимог чинного законодавства, відповідачем не відшкодовані суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості за період з 01.05.2017 по 26.06.2017 включно в розмірі 42863 грн. 73 коп., яка станом на 26.06.2017 у добровільному порядку не погашена, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 30.06.2017 року відкрито скорочене провадження по даній справі.

26.07.2017 року через канцелярію суду за вх.№20979/17 від представника відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 22.08.2017 року справу призначено до судового розгляду на 05.09.2017 р. о 10:00 год.

05.09.2017 року провадження по справі зупинено до 21.09.2017 року з метою належного та своєчасного повідомлення позивача про дату судового засідання.

21.09.2017 року в судовому засіданні зупинено провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 815/3141/17.

Ухвалою суду від 13.02.2018 року провадження по справі поновлено.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, ухвалою суду від 13.02.2018 року також визначено, що подальший розгляд даної справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, а саме в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін) та призначено судове засідання по справі на 06.03.2018 року о 14:00 год.(т.1, а.с.109-110).

В судове засідання призначене на 06.03.2018 року сторони не з’явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Від представника позивача через канцелярію суду за вхід.№ 5850/18 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст.229 КАС України).

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об’єднаному управлінні ПФУ Одеської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 29.07.1996, а з 01.01.2011 як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Агрофірма «Шаболат» є правонаступником Сільськогосподарського кооперативу «Шаболат», код ЄДРПОУ 03768767.

На підставі протоколів, розрахунку стажу, заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам СК «Шаболат», що мають трудовий стаж роботи у вказаному підприємстві, а саме:

- ОСОБА_1 з 22.09.2011 р.;

- ОСОБА_2 з 28.05.2013р.;

- ОСОБА_3 з 21.06.2013 р.;

- ОСОБА_4 з 26.02.2014 р.;

- ОСОБА_5 з 13.07.2014 р.

При цьому, у ТОВ «Агрофірма «Шаболат» перед Білгород-Дністровським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам, за період з 01.05.2017 по 26.06.2017 в сумі 42863,73 грн.

В свою чергу, ТОВ «Агрофірма «Шаболат» добровільно не відшкодовано вказаних коштів пенсійному органу, внаслідок чого останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Так, пенсійним органом нараховано ТОВ «Агрофірма «Шаболат» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 42863,73 грн., яка підтверджена загальними розрахунками суми заборгованості підприємства та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, чинним законодавством передбачено обов’язок підприємств та організацій відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам за Списком № 2, проте відповідно пункту 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такий обов’язок не поширюється на сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку.

В свою чергу, судом встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11. 2017 у справі № 815/3141/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про зобов’язання вчинити дії, зокрема, визнано протиправною відмову у реєстрації товариства як платника єдиного податку четвертої групи у 2017 році та зобов’язано податковий орган прийняти рішення щодо реєстрації ТОВ «Агрофірма «Шаболат» платником єдиного податку четвертої групи, відповідно до ст. 299 ПК України.

З урахуванням судового рішення по справі №815/3141/17, яке набрало законної сили 21.11.2017 року, враховуючи встановлений в ході розгляду справи № 815/3141/17 судом факт протиправного позбавлення ТОВ «Агрофірма «Шаболат» статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 році, у останнього не виникає обов’язку відшкодовувати спірні витрати Пенсійного фонду, відповідно до вищевказаних вимог законодавства.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені в даному адміністративному позові вимоги про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Шаболат» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 42863,73 грн. не грунтуються на приписах національного законодавства, а тому задоволенню не підлягають.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 241, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Пунктом 15.5 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Білгород-Дністровське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області - адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Єврейська, 28, код ЄДРПОУ 37893980

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» - адреса: 6770, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, с. Шабо, вул. Леніна, 120, код ЄДРПОУ 03768767

Суддя /підпис/ ОСОБА_6

З оригіналом згідно:

Суддя Потоцька Н.В.

.