Ухвала суду № 73234435, 05.04.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження

05 квітня 2018 рокум. Ужгород№ 807/159/18

головуючого судді: Плеханова З.Б.,

при секретарі: Цапфел Е.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача 1: УМВС України в Закарпатській області - представник ОСОБА_3

відповідача 2: Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України, яким просить:

1. Позовну заяву прийняти до розгляду.

2.Строки звернення з адміністративним позовом поновити, як пропущені з поважних причин через важку хворобу ( післяінсультний стан).

3. Визнати бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо не включення до довідки про грошове забезпечення позивача надбавку за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4087,5грн.та премію 60% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895 грн. і ненаправлення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області належної довідки про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для подальшого перерахунку та виплати пенсії протиправною.

4.Зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належну довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні , передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення , а саме:

- посадовий оклад – 3250,00 грн.;

- спеціальне звання – 2200,00 грн.;

- надбавка за вислугу років – 2725,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо

важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та

вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років – 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн.;

5.Визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та обмеження її розміру.

6. Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на підставі наявної довідки Ліквідаційної комісії УМВС Закарпатської області невідкладно провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії. Нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 провести з 1-го січня 2016 року.

6.1. На підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області повторно провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розрахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад – 3250,00 грн.,

- спеціальне звання – 2200,00 грн.,

- надбавка за вислугу років 2725,00 грн...

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання та вислуги років – 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років – 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн..

нарахування та виплату позивачу пенсії провести з 1-го січня 2016 року.

7.У відповідності до вимог п.1.2 ст. 183-2 КАС України - оскарження фізичною особою ОСОБА_1 бездіяльності суб’єкта владних повноважень : Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо невключення у довідку про грошове забезпечення позивача надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, ГПФУ в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу запровадити скорочене провадження вказаної справи.

8.У відповідності до вимог ст. 267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі.

У судовому засідання , 05 квітня 2018 року представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17.

Представники відповідачів не заперечували проти заявленого клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання представника позивача про зупинення провадження, заслухавши думку представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановлено рішення по зразковій справі Пз/9901/18 за позовом № 802/2196/17-а.

У цій зразковій справі позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.

Позивач також просить встановити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) та змісту заявлених позовних вимог, суд зазначає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії є типовою справою, предмет спору якої співпадає з предметом спору зразкової справи, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи ( ч.9 ст.290 КАС України).

05 квітня 2018 року по вказаній зразковій справі постановлена ухвала про залишення без руху апеляційної скарги на рішення від 12.03.2018 року та надано апелянту строк для усунення недоліків, з чого слідує , що рішення ВС від 12.03.2018 року не набрало законної сили.

Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення,

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №807/159/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17.

Керуючись п.9 ч.2 ст. 236 КАСУ , суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження по даній справі №807/159/18 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.( Пз/9901/1/18)

Ухвала може бути оскарження до Львівського апеляційного суду через Закарпатський окружний адмінсуд протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06 квітня 2018 року.

СуддяОСОБА_5