Рішення № 73191331, 05.04.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1007/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (позивач) просило стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідач) заборгованість в розмірі 1204,08 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 30.01.2018 року даний адміністративний позов, після відкриття провадження у справі, залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

06.02.2018 року, у встановлений судом строк, на адресу суду надійшли документи в порядку усунення недоліків позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 30.01.2018 року.

Крім того, 06.02.2018 року судом у відповідності до ч.3 ст. 171 КАС України було надіслано на адресу Управління ДМС у Чернівецькій області запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1.

20.02.2018 року на адресу суду надійшла відповідь Управління ДМС у Чернівецькій області на запит суду, відповідно до якої, підтверджено місце проживання відповідача - ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 26.02.2018 року продовжено розгляд справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) призначено на 07.03.2018 року.

Проте, станом на 19.03.2018 року відомості про врученню відповідачу ухвали від 26.02.2018 року до суду не надходили, у зв'язку з чим 19.03.2018 року на адресу ЧД УДППЗ "Укрпошта" ВПЗ №8 було надіслано запит про надання інформації про вручення відповідачу рекомендованого поштового відправлення №5800106994700.

05.04.2018 року від Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" на адресу суду надійшла відповідь від 02.04.2018 року №5.1-100, відповідно до якої рекомендований лист №5800106994700 вручити не вдалось, у зв'язку з чим його відправлено зворотною адресою 31.03.2018 року.

Звертаючись до суду з даним позовом, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно поданої звітності до пенсійного фонду України "Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України" за 2010 рік відповідач визначив своє зобов'язання по сплаті внесків в розмірі 2296,80 грн. В рахунок погашення заборгованості від платника надійшло 1092,00 грн, а сума боргу в розмірі 1204,80 грн залишається простроченою та не сплаченою.

На адресу відповідача, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було направлено ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі та запропоновано, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду. Також, відповідачу запропоновано, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду. У випадку неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, відповідача попереджено, що справа буде розглянута за наявними у ній матеріалами у відповідності до частини 5 статті 262 КАС України.

Проте, 05.04.2018 року від Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" на адресу суду надійшла відповідь від 02.04.2018 року №5.1-100, відповідно до якої рекомендований лист №5800106994700 вручити не вдалось, у зв'язку з чим його відправлено зворотною адресою 31.03.2018 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Відомостей адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Чернівецькій області, ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 17.01.1998 року Садгірським РВ УМВС України в Чернівецькій області), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно поданої звітності до Пенсійного фонду України "Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України" за 2010 рік відповідач визначив своє зобов'язання по сплаті внесків в розмірі 2296,80 грн. В рахунок погашення заборгованості, відповідачем сплачено кошти в сумі 1092,00 грн, сума боргу в розмірі 1204,80 грн залишилась простроченою та не сплаченою.

12.02.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівці сформовано та направлено відповідачу, для узгодження з платником, вимогу про сплату боргу серії "Ф" №12/У на суму 1204,80 грн (а.с. 8).

Оскільки сума боргу, зазначена у вимозі, не була сплачена платником протягом встановленого 10-денного строку та не була оскаржена, вона вважається узгодженою.

У зв'язку з несплатою у добровільному порядку суми боргу, 17.06.2013 року вимога про сплату боргу серії "Ф" №12/У на суму 1204,80 грн була направлена для примусового виконання до Садгірського відділу Державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (а.с.10). Постановою заступника начальника Садгірського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП№38675918 від 02.07.2013 року (а.с 9).

15.04.2014 року постановою Садгірського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції вимогу про сплату боргу серії "Ф" №12/У на суму 1204,80 грн повернуто стягувачу у зв'язку з відсутністю майна боржника на яке можливо звернути стягнення. Вказану постанову направлено на адресу позивача супровідним листом від 17.04.2014 року №2885-05-36/3 (а.с. 6,7).

Заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 1204,80 грн підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 5).

У зв'язку з вищевказаним, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1204,80 грн.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Законом України від 08.07.2010 року "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено обов'язкову сплату підприємцями - фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.п. 4 п. 8 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (Закон №1058-ІV), до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду (крім підпункту 5, який діє протягом строку, визначеного Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх працівників" від 24 червня 2004 року): фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до ст. 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-IV до обов'язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.

Частиною 3 ст. 18 Закону №1058 встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду України є загальнообов'язковими платежами. Страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.6 ст. 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 ст. 20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Відповідно до ст. 106 Закону №1058-IV Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу серії Ф №12/У від 12.02.2013 року на суму 1204,80 грн, що підтверджується встановленими обставинами справи. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Отже, вимога про сплату боргу серії Ф №12/У від 12.02.2013 року на суму 1204,80 грн є узгодженою, проте в установлений строк відповідачем не сплаченою.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" від 16.12.2015 року №1055, Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях реорганізовано шляхом злиття з Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідач у встановлений законом строк і на момент розгляду справи не сплатив до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зазначену у вимозі про сплату боргу серії Ф №12/У від 12.02.2013 року суму недоїмки. У зв'язку з цим, сума боргу підлягає стягненню у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених позовних вимог, доказів зворотного відповідачем не надано, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241 - 246, 250, 262 КАС України,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345, вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345, вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1204 (одна двісті чотири) грн 80 коп.

3. Копії рішення направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України). Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.О. Григораш