Ухвала суду № 73190303, 04.04.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 квітня 2018 року Справа № 808/1192/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., перевіривши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» (04112, м. Київ, вул. Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8, поверх 6, офіс 32, код ЄДРПОУ 38750239)

до Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Вакуленчука, 99, код ЄДРПОУ 34976173),

зацікавлена особа: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1)

про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, та на виконання вимог ст.ст. 159,160 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» до Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, зацікавлена особа: ОСОБА_1, в якій просить суд:

визнати незаконною та скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 22.03.2018, винесену державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. у межах виконавчого провадження № 55171056 з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса № 110, вчиненого 27.02.2009 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сергеєвим О.О. про звернення стягнення на майно боржника - житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, що належить на праві власності ОСОБА_1 та за рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, задовольнити вимоги ПАТ КБ «Правекс-Банк» у розмірі 187309,87 грн.;

зобов'язати відповідача провести усі необхідні заходи щодо примусової реалізації в рамках виконавчого провадження ВП №55171056, житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, що належить на праві власності ОСОБА_1 без отримання згоди відповідного органу опіки та піклування.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи, в свою чергу, за приписами ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, до суду подано не позовну заяву, як того вимагають положення ст. 160 КАС України, а скаргу. Також, у скарзі не зазначено позивача, відповідача та третю особою на чиїй стороні вона виступає натомість вказано, відповідно, «скаржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія», «посадова особа, дії якої оскаржуються - Мелітопольський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області», та «зацікавлена особа: ОСОБА_1».

Кодексом адміністративного судочинства не передбачений такий процесуальний статус учасників справи у справі як скаржник, заінтересована особа та посадова особа, дії якої оскаржуються. Зазначена обставина перешкоджає встановити учасників справи.

Також відсутня інформація про ідентифікаційний код, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

На вимогу п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє таке підтвердження.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до позову не додано копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), за подання адміністративного позову немайнового характеру юридична особа сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762,00 грн.

Виходячи з кількості заявлених позовних вимог, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 3524,00 грн. Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України, доказів сплати судового збору позивачем до адміністративного позову не додано.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» до Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, зацікавлена особа: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу), оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160-161 КАС України із зазначенням кола учасників справи, інформації про ідентифікаційний код, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати судового збору в розмірі 3524,00грн. на р/р 31215206784006, отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник