Постанова № 73172363, 27.03.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1754/17-а

Головуючий у 1-й інстанції:Крапівницька Н. Л.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

27 березня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року (прийняту у м. Вінниця) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива" (далі - позивач) до Державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Овочі Заріччя", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (далі - третя особа 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 04.10.2017 звернувся із адміністративним позовом до Вінницького окружного адміністративного суду в якому просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17229587) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № НОМЕР_1, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

2. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17224321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

3. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17230321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № НОМЕР_3, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

4. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 12.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444405) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № НОМЕР_4, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

5. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17228521) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № НОМЕР_5, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

6. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16934409) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3/2313 га, кадастровий № НОМЕР_6, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

7. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16941237) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № НОМЕР_7, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

8. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16949828) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № НОМЕР_8, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

9. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16950654) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № НОМЕР_9, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";

10. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17232112) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № НОМЕР_10, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17229587) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № НОМЕР_1, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17224321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17230321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № НОМЕР_3, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 12.09.2016 (номер запису про інше речове право 16444405) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № НОМЕР_4, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17228521) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № НОМЕР_5, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16934409) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3/2313 га, кадастровий № НОМЕР_6, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16941237) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № НОМЕР_7, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16949828) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № НОМЕР_8, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 (номер запису про інше речове право 16950654) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № НОМЕР_9, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 (номер запису про інше речове право 17232112) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № НОМЕР_10, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".

Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива" (код ЄДРПОУ 32075024; с. Клітенка, Хмільницького району, Вінницької області) сплачений при звернені до суду судовий збір відповідно до платіжних доручень №№ 5593, 5594, 5595, 5596, 5597, 5598, 5599,5600, 5601, 5602 від 28.09.2017, в загальному розмірі 16000 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказав, що судом першої інстанції безпідставно не враховано, те що у договорах оренди землі ТОВ "Щедра нива" зазначено дату закінчення терміну дії договору - лютий 2018 року, а договори ТОВ "Овочі Заріччя" починають свою дію у 2019 році, тому не можна стверджувати, що права ТОВ "Щедра нива" якимось чином порушені.

Позивач та треті особи відзиву на апеляційну скаргу не подавали.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив колегію суддів її задовольнити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлені та неоспорені сторонами такі обставини.

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_12 договір оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № НОМЕР_1, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2009 за №040905400191. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 204 Книги).

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № НОМЕР_2, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 за № 040905400053. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 65 Книги).

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_6 договір оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № НОМЕР_3, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009 за №040905400016. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 28 Книги).

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_7 договір оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № НОМЕР_4, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 за №040905400011. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 93 Книги).

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_8 договір оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № НОМЕР_5, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009 за №040905400037. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 49 Книги).

02.01.2009 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_9 договір оренди земельної ділянки площею 3,2313 га, кадастровий № НОМЕР_6, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 за № 040905400067. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 79 Книги).

10.10.2012 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_10 договір оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № НОМЕР_7, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 за № 052480004009305. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право: 16941073).

30.03.2015 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_11 договір оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № НОМЕР_8, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. На підставі зазначеного договору оренди земельної ділянки було зареєстровано 18.10.2015 право оренди зазначеної земельної ділянки (індексний №31912706), про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису 16949575).

30.03.2015 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_11 договір оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № НОМЕР_9, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. На підставі зазначеного договору оренди земельної ділянки було зареєстровано 15.07.2015 право оренди зазначеної земельної ділянки (індексний № 22872985), про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису 10416267).

02.02.2008 ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_6 договір оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № НОМЕР_10, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано 19.10.2009, про що свідчить копія витягу з Державного реєстру земель (номер запису 040905400017, Пункт 29).

Протягом усього терміну дії договору оренди і до теперішнього часу ТОВ "Щедра нива" користується вказаними земельними ділянками у повній відповідності з умовами укладеного договору оренди, своєчасно і в повному обсязі сплачує орендодавцям орендну плату.

В подальшому, ТОВ "Щедра нива" звернулось до державного реєстратора Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області та отримало інформаційну довідку з якої стало відомо, що державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 здійснено реєстраційні дії щодо права оренди на земельні ділянки за ТОВ "Овочі Заріччя", та власниками земельних ділянок.

Не погодившись з такими рішеннями позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 при проведенні державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладених між ТОВ "Овочі Заріччя" та власниками земельних ділянок, належним чином не перевірила, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснила повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції за такими доводами.

Згідно ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Положенням ч. 7 ст.16 Закону №1952-IV передбачено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Пунктом 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV вказано, що під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Частиною 3 ст. 10 Закону №1952-IV передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, передбачених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Отже, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Згідно ст. 18 Закону №1952-IV, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, про що зазначено в частині четвертій статті 18 Закону №1952-IV.

Відповідно до ст. 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" роз'яснила, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Суд першої інстанції, посилаючись на позицію Верховного Суду України у справах від 29.09.2015 № 21-760а15, від 30.03.2016 № 21-1434а15, від 15.11.2016 № 21-3030а16, вірно вказав, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Згідно матеріалів справи, між ТОВ "Щедра Нива" та фізичними особами укладено зазначені вище договори оренди земельних ділянок. Дія вказаних договорів земельних ділянок встановлена строком на 10 років.

При цьому, відповідачем у вересні-жовтні 2016 року проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ "Овочі Заріччя", реєстрація яких була проведена раніше із ТОВ "Щедра нива".

Таким чином, судом першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що відповідач неправомірно здійснила повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

Щодо посилання відповідача на те, що у договорах оренди землі ТОВ "Щедра нива" зазначено дату закінчення терміну дії договору - лютий 2018 року, а договори з ТОВ "Овочі Заріччя" починають свою дію у 2019 році, апеляційний суд зазначає, що реєстрація договорів оренди за новим орендарем можлива лише після закінчення строку дії або дострокового розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем та відповідної реєстрації цих фактів.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України в постановах від 29.09.2015 №21-750а15, 15.11.2016 №21-3030а16 та Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26.10.2017 №804/2401/16 (К/800/25331/16).

За таких обставин, судова колегія апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції в повній мірі надав оцінку усім вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, у зв'язку із чим, ухвалив законне та обґрунтоване рішення, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 03 квітня 2018 року.

Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Сторчак В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.