Рішення № 73141421, 03.04.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/6695/17

Провадження № 2-а/185/42/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03 квітня 2018 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман І.В.,

За участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Чуба Д.Ю.,

розглянувши в приміщенні суду справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати страховий стаж роботи та стаж роботи на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. в пільговий стаж та відмови у перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просив зобов'язати відповідача зарахувати період роботи на ВП «Шахта імені Челюскінців» Донецька вугільна енергетична компанія» з 01.06.2014 р. по 13.01.2016 р. на посаді машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею та зарахувати період роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. як пільговий стаж.

Мотивував тим, що 09.06.2017 р. він звернувся до Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 42 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зарахуванні періоду роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. в пільговий стаж. 04.07.2017 р. він отримав відповідь Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, яким йому було відмовлено в перерахунку пенсії та повідомлено, що неможливо зарахувати в пільговий та загальний стаж моєї роботи підземним машиністом з повним робочим днем під землею на шахті імені «Челюскінців» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» період взв'язку з тим, що довідка не була належним чином оформлена. З діями відповідача позивач не погоджується оскільки законодавством передбачена можливість перерахунку пенсії на пільгових умовах.

02 квітня 2018року за заявою представника відповідача судом було притягнуто до участі у якості належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

У судове засідання позивач не з'явився. Просив суд розглянути справу без його участі.

Представник позивача у судовому засіданні дав пояснення аналогічні викладеним у позовнійзаяві та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 01.09.2014 року як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".Згідно п.п.1, 20 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній" № 637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Згідно п.20 Порядку у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.Згідно даних Державного реєстру застрахованих осіб інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України наявна 31.05.2014 року. Таким чином, зарахувати період роботи з 01.06.2014р.по 13.01.2016 року в загальний та пільговий стаж немає законних підстав.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі приходить до наступного.

ОСОБА_3 перебуває на обліку увідповідача з 01.09.2014 року як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

09.06.2017 року позивач звернувся з заявою до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якій просив перерахувати пенсію згідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зарахувати період роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. в пільговий стаж.

При зверненні з заявою про перерахунок пенсії позивачем було надано довідку Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» «Шахта імені Челюскінців» від 25травня 2017 року № 48 про підтвердження трудового стажу (а.с.14, 15).

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» «Шахта імені Челюскінців» знаходиться на непідконтрольній території м.Донецька. Указаним підприємством ОСОБА_3 видана довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії. З вказаною довідкою ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивачем не надано доказів того, що підприємство у вказаний період мала реєстрації на підконтрольній території України та було звільнено від сплати єдиного внеску.

Згідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_3 від 13травня 2017 р. наданих Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області страховані внескиу період з червня 2014 року по січень 2016 року сплачені не були.

Листом № 9848/05/18 від 04.07.2017 року ОСОБА_3. було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії (а.с.17, 18).

Статтею 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом а саме особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України;

Статтею 24 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» встановлено,що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

За даними трудової книжки, позивач працював:з 10.11.1980року по 21.03.1983 рік - підземним учнем гірничогоробітника з повним робочим днем в шахті; з 21.03.1983 року по 29.05.1983 рік - проходив курси прохідників з відривом від роботи;з 29.05.1983 року по 15.11.1984 рік - підземним прохідником №4 розряду з повним робочим днем в шахті;з 15.11.1984 рік по 22.05.1992 рік - підземним прохідником №5 розряду з повним робочим днем в шахті;22.05.1992 рік по 01.11.1993 рік - підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею;з 14.04.2011 рік по 01.04.2012 рік - підземний машиніст №3 розряду з повним робочим днем під землею;з 01.04.2012 рік по 13.01.2016 рік - підземний машиніст №2 розряду з повним робочим днем під землею.

На підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 841 від 25 листопада 2014 р. "Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях" виробнича та фінансово-господарська діяльність підприємств та їх структурних підрозділів повністю припинена на час проведення антитерористичної операції з 28 листопада 2014 року.

Доказів того,що за період праці позивача на ВП«Шахта імені Челюскінців» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» з 01.06.2014 р. по 13.01.2016 р. до Пенсійного фонду України булисплачені страхові внески суду не надано.

Позивач посилається на те, що відповідно до п.9-4 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платники єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Вказані посилання суд не бере до уваги оскільки вказаною нормою не передбачено, що тимчасове звільнення від сплати єдиного внеску дає право на зарахування вказаного періоду роботи у пільговий стаж.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача у зарахуванні періоду роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. на ВП«Шахта імені Челюскінців» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» в пільговий стаж та відмови у перерахунку пенсіївідповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»була здійснена у відповідності до діючого законодавства, а позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного,керуючись ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіпро визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» неправомірними та зобов'язання зарахувати страховий стаж роботи та стаж роботи на пільгових умовахперіоду роботи з 14.04.2011 р. по 13.01.2016 р. на ВП«Шахта імені Челюскінців» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_3, прож.: АДРЕСА_1, ЄНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26, ЄДРПОУ 21910427.

Суддя: В. А. Гаврилов