Ухвала суду № 73138194, 03.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

03 квітня 2018 р. м. ХарківСправа № 592/14126/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Тацій Л.В., суддів Подобайло З.Г. , Григорова А.М. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.01.2018р. по справі № 592/14126/17

за позовом ОСОБА_2

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.01.2018р. частково задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області подано до Ковпаківського районного суду м. Суми апеляційну скаргу на зазначене рішення, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 року (суддя-доповідач Тацій Л.В.) залишена без руху через несплату судового збору, та надано відповідачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали.

Відповідачем копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 року отримана 23.02.2018 року, а 27.02.2018 року засобами електронної пошти подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги, зареєстроване канцелярією суду 28.02.2018 року.

Вказане клопотання відповідача задоволено та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 01.03.2018 року продовжено строк на десять днів.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 року вручена відповідачу 06.03.2018 року, а 14.03.2018 року засобами електронної пошти подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2018 року клопотання задоволено, продовжено строк на усунення недоліків із встановлення нового строку - протягом десяти днів від дати отримання копії ухвали.

Копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 116.03.2018 року про продовження строку відповідач отримав 22.03.2018 року, про що свідчить підпис у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Випадки зловживання передбачені ч. 2 ст. 45 КАС України, пунктом 1 якої передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

Таким чином, на законодавчому рівні передбачено недопустимість подання повторного клопотання, яке вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, що може бути визнано зловживанням.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає, що скаржником до суду не надано будь-яких доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі, не враховано положення ст. 45 КАС України про неприпустимість зловживання процесуальними правами, та подано повторне клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач, повністю дублюючи зміст, доводи та підстави попереднього клопотання, яке розглянуто судом, просить продовжити процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у заявника було достатньо часу для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 року, ненадання доказів в підтвердження відсутності на рахунках коштів на сплату судового збору у встановленому розмірі, тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

Заяву про продовження строку - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.01.2018р. по справі № 592/14126/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. ТаційСудді З.Г. Подобайло А.М. Григоров