Постанова № 7312833, 16.12.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 грудня 2009 р. №2-а- 7861/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 12 год.40 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представника позивача Бібік О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Іванківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави у

особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської

області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спартделер» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Іванківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави у особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ТОВ «Спартделер» , в якому просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ТОВ «Спартделер» відповідно до Довідки №133 від 22.10.2008 року взяте на облік в Іванківській міжрайонній державній податковій інспекції Київської області та згідно Свідоцтва №100111362 є платником податку на додану вартість. Станом на 25.05.2009 року відповідачем н сплачені штрафні санкції по Акту перевірки від 29.04.2009 року №535-15/35585401 щодо своєчасності подання декларації по податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 2008 рік в сумі 510 грн., по Акту перевірки від 06.03.2009 року №290/15/35585401 щодо своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за грудень 2008 року, січень 2009 року в сумі 340 грн. та по Акту перевірки від 24.04.2009 року №526/15/35585401 щодо своєчасності подання декларацій по податку на додану вартість за лютий 2009 року у сумі 170 грн. Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, надіслано на адресу відповідача першу №1/219 від 20.08.2008р. та другу № 2/283 від 03.10.2008р. податкові вимоги на суму 340 грн., але сума штрафу до цього часу відповідачем не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача Бібік О.С. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, підтвердила обставини викладені в позовній заяві, просила стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився , про розгляд справи, відповідно до ст. 37 КАС України повідомлений належним чином, що підтверджується Довідками відділення звязку про відмову ТОВ «Спартделер» від одержання поштового відправлення, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив , судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши Бібік О.С., суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

17.03.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Спартделер» зареєстроване Іванківською районною державною Київської області та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13371020000000540, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 414061 (а.с.19) та Довідкою АА№178029 від 18.03.2008р. (а.с 20), копією Статуту ТОВ «Спартделер» ( ас. 21- а.с. 29).

17.03.2008 року ТОВ «Спартделер» узято на облік у Іванківській міжрайонній державній податковій інспекції Київської області за №6105, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податку №133 від 22.10.2008року (а.с 16).

14.04.2008 року ТОВ «Спартделер» було зареєстровано платником податку на додану вартість та отримало Свідоцтво №100111362 про реєстрацію платника податку на додану вартість , що підтверджується Корінцем Свідоцтва №100111362 (а.с 17) про реєстрацію платника податку на додану вартість НБ №125707 .

06.03.2009 року Головним державним податковим ревізором-інспектором Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Рагуцькою М.Б. було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість за грудень 2008 року та січень 2009 року , платником ТОВ «Спартделер». За результатами перевірки було складено Акт № 290/15/35585401 від 06.03.2009 року (а.с 8).

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Спартделер» було порушено п.п.7.7.1 п.7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. , п.4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року , не подано декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року та січень 2009 року.

Відповідно до вимог п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями , податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 7.8.1. п.7.8 ст 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року зі змінами та доповненнями, податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Отже, судом встановлено, що відповідачем ТОВ «Спартделер» не подано податковому органу декларацію з податку на додану вартість за грудень 2008 року та січень 2009 року.

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту перевірки № 290/15/35585401 від 06.03.2009 року, Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області 06.03.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення №0000571600//0 (а.с. 9) , яким до відповідача на підставі пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення рішення №0000571600//0 від 06.03.2009 року було вивішене на дошці податкових оголошень, що підтверджується Актом від 16.03.2009 року.

24.04.2009 року Головним державним податковим ревізором-інспектором Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Рагуцькою М.Б. було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість за лютий 2009 року , платником ТОВ «Спартделер». За результатами перевірки було складено Акт № 526/15/35585401 від 24.04.2009 року (а.с 11).

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Спартделер» було порушено п.п.7.7.1 п.7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. , п.4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року , не подано декларації з податку на додану вартість за лютий 2009 року.

Відповідно до вимог п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями , податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 7.8.1. п.7.8 ст 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року зі змінами та доповненнями, податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Отже, судом встановлено, що відповідачем ТОВ «Спартделер» не подано податковому органу декларацію з податку на додану вартість за лютий 2009 року .

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту перевірки Акт № 526/15/35585401 від 24.04.2009 року, Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області 27.04.2009 року виставлено податкове повідомлення рішення №0001031600/0 (а.с. 12) , яким до відповідача на підставі пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення рішення №0001031600/0 від 27.04.2009 року було вивішене на дошці податкових оголошень, що підтверджується Актом від 27.04 року.

29.04.2009 року Головним державним податковим ревізором-інспектором Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Балибердіною Тетяною Петрівною було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток за 9 місяців 2008 року , 11 місяців 2008 року, 2008 рік , платником ТОВ «Спартделер». За результатами перевірки було складено Акт № 535-15/35585401 від 29.04.2009 року (а.с 6).

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Спартделер» було порушено п.п.16.4 ст. 16 Закону України «про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року, п.4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року , не подано декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік .

Отже, судом встановлено, що відповідачем ТОВ «Спартделер» не подано податковому органу декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік .

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту № 535-15/35585401 від 29.04.2009 року Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області 29.04.2009 року виставлено податкове повідомлення рішення №0003081500/0 (а.с. 7) , яким до відповідача на підставі пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення рішення №0003081500/0 від 29.04.2009 року було вивішене на дошці податкових оголошень.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” , у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з п. 6.2.4 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення - рішення №0000571600/0 від 6 березня 2009року, податкове повідомлення рішення №0001031600/0 від 27 квітня 2009року, податкове повідомлення рішення №0003081500/0 від 29 квітня 2009року вважаються надісланими відповідачу, оскільки були розміщені на дошці податкових оголошень і є узгодженими.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкового повідомлення - рішення №0000571600/0 від 6 березня 2009року, податкового повідомлення рішення №0001031600/0 від 27 квітня 2009року, податкового повідомлення рішення №0003081500/0 від 29 квітня 2009року суду не надано.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах , міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Іванківського міжрайонного прокурора Київської області заявлені в інтересах держави у особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158- 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Іванківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави у особі Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спартделер» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спартделер» (07204, Київська область, Іванківський район, с. Рудня-Сидорівська, вул. Нова, 3 , код ЄДРПОУ 35585401) до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2009 р.