Постанова № 7312824, 08.12.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

8 грудня 2009 р. №2-а- 9696/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 12 год. 00 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представників сторін :

представника позивача Подзігун Р.І.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Ірпінської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мятов і К» про стягнення податкового боргу в сумі 2379 грн. 00 коп. ВСТАНОВИВ:

Позивач Ірпінська обєднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ТОВ «Мятов і К», в якому просила стягнути з відповідача податковий борг у сумі 2380 грн.00 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі Акту перевірки від 23.05.2007 року №922/16-0/33800618 , Акту №1354/15-3/33800618 від 16.07.2007 року, Акту №186/15-2/33800618 від 30.08.2007 року, №503/15-2/33800618 від 03.10.2007 року, Акту №1140/15-2/33800618 від 08.11.2007 року, Акту №52/15-2/33800618 від 23.01.2008 року , Акту №1175/15-2/33800618 від 28.05.2008 року Ірпінською ОДПІ Київської області було винесено податкове повідомлення рішення №0000311501/0 від 23.05.2007 року , податкове повідомлення рішення №0000681501/0 від 16.07.2007 року, податкове повідомлення рішення №0001171501/0 від 30.08.2007 року, податкове повідомлення-рішення №0001601501/0 від 03.10.2007 року від 03.10.2007 року, податкове повідомлення-рішення №0003011501/0 від 08.11.2008 року, податкове повідомлення рішення №0000151501/0 від 23.01.2008 року, податкове повідомлення рішення №0002391510/0 від 28.05.2008 року. Вказані податкові повідомлення рішення були вручені відповідачу, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались. Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача Подзігун Р.І. уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 2379 грн., оскільки у позові було допущено описку, підтвердив обставини викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив , судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача Подзігун Р.І. , суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

17.02.2006 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Мятов і К» зареєстровано, як юридичну особу Виконавчим комітетом Ірпінської міської Ради Київської області, номер запису про державну реєстрацію 1357102 0000 001280, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ( а.с 6).

Згідно Довідки про взяття на облік платника податків №332 ТОВ «Мятов і К» узяте на облік у Ірпінській обєднаній ДПІ Київській області 21.02.2008 року за №801 .

Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування ” від 25.06.1991 року №1251-ХІІ зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

23.05.2007 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за грудень 2006 року та січень-квітень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №922/16-0/33800618/162 від 23.05.2007 року (а.с 11).

Відповідно до вказаного вище Акту, документальною невиїзною (камеральною) перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. «а» п.п 4.2.2 п.4.2 ст. 4; п.п 17.1.2. п. 17.1 ст. 17 ; п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ та п.п 7.8.1 , п 7.8 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997року №168/97-ВР, подано декларацію по податку на додану вартість з порушення термінів подання, в звязку з чим застосовано фінансову санкцію у сумі 850 грн.

На підставі зазначеного Акту перевірки №922/16-0/33800618/162 від 23.05.2007 року, Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0000311501/0 від 23 травня 2007 року (а.с.10 ) , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 850 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 06.06.2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10 , зворотній бік) .

16.07.2007 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за травень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №1354/15-3/33800618/251 від 16.07.2007 року (а.с 13).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 , п.п. а. п..п 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ та п.п 7.8.1 , п 7.8 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997року №168/97-ВР, не подано декларацію по податку на додану вартість, в звязку з чим на підставі п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 ІІІ застосовано штрафну санкцію у сумі 170 грн.

На підставі зазначеного Акту перевірки №1354/15-3/33800618/251 від 16.07.2007 року, Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0000681501/0 від 16 липня 2007 року (а.с.12 ) , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 27.07.2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 12 , зворотній бік) .

30.08.2007 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за червень та липень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №186/15-2/33800618/291 від 30.08.2007 року (а.с 15).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 , п.п. а. п..п 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ та п.п 7.8.1 , п 7.8 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997року №168/97-ВР, не подано декларацію по податку на додану вартість, в звязку з чим на підставі п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 ІІІ застосовано штрафну санкцію у сумі 340 грн.

На підставі зазначеного Акту №186/15-2/33800618/291 від 30.08.2007 року, Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0001171501/0 від 30 серпня 2007 року (а.с.14 ), яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 6 вересня 2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 14 , зворотній бік) .

03.10.2007 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за серпень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №503/15-2/33800618 від 03.10.2007 року (а.с 17).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. а 4.1.4. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ , не подано декларацію по податку на додану вартість за серпень 2007 року .

На підставі зазначеного Акту №503/15-2/33800618 від 03.10.2007 року , Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0001601501/0 від 3 жовтня 2007 року (а.с.16), яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 5 жовтня 2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 16 , зворотній бік) .

08.11.2007 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за вересень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №1140/15-2/33800618 від 08.11.2007 року (а.с 19).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. 4.1.4. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за вересень 2007 року .

На підставі зазначеного Акту №1140/15-2/33800618 від 08.11.2007 року, Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0003011501/0 від 8 листопада 2007 року (а.с.18), яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 13 листопада 2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18 , зворотній бік) .

23.01.2008 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за жовтень, листопад та грудень 2007 року, за результатами якої було складено Акт №52/15-2/338000618 від 23.01.2008 року (а.с 21).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. 4.1.4. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за жовтень, листопад , грудень 2007 року .

На підставі зазначеного Акту №52/15-2/338000618 від 23.01.2008 року , Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0000151501/0 від 23 січня 2008 року (а.с.20) , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 30.01. 2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 20 , зворотній бік) .

28.05.2008 року Ірпінською ОДПІ Київської області було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання ТОВ «Мятов і К» декларації по податку на додану вартість за січень 2008 року, за результатами якої було складено Акт №1175/15-15-2/33800618 від 28.05.2008 року (а.с 23).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «Мятов і К» вимог п.п. 4.1.4. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, не подано декларацію по податку на додану вартість за січень 2008 року .

На підставі зазначеного Акту №1175/15-15-2/33800618 від 28.05.2008 року, Ірпінською ОДПІ Київської області було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0002391501/0 від 28 травня 2008 року (а.с.22) , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

З пояснень представника позивача та Довідки про суми податкової заборгованості по податку на додану вартість ТОВ «Мятов і К» станом на 14.09.2009 року вбачається, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідача по зазначеним вище податковим повідомленням рішення складає 2379 грн. 00 коп. , сума 1 грн. 00 коп. була погашена шляхом переплати за минулі періоди.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем було надіслано на адресу відповідача першу №1/159 від 22 червня 2007 року (ас. 24) та другу № 2/25 від 20 серпня 2007 року податкові вимоги ( ас. 24, а.с. 25 ).

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п. 6.2.4. п. 6.2 ст. Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, всі зазначені вище податкові повідомлення рішення, перша №1/159 від 22 червня 2007 року та друга № 2/25 від 20 серпня 2007 року податкові вимоги отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення і є узгодженими.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкового повідомлення рішення №0000311501/0 від 23.05.2007 року , податкового повідомлення рішення №0000681501/0 від 16.07.2007 року, податкового повідомлення рішення №0001171501/0 від 30.08.2007 року, податкового повідомлення-рішення №0001601501/0 від 03.10.2007 року від 03.10.2007 року, податкового повідомлення-рішення №0003011501/0 від 08.11.2008 року, податкового повідомлення рішення №0000151501/0 від 23.01.2008 року, податкового повідомлення рішення №0002391510/0 від 28.05.2008 року; першої податкової вимоги №1/159 від 22 червня 2007 року та другої податкової вимоги № 2/25 від 20 серпня 2007 року суду не надано.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах , міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158- 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ірпінської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мятов і К» про стягнення податкового боргу в сумі 2379 грн. 00 коп. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мятов і К» ( 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. ІІІ Інтернаціоналу, 152, код ЄДРПОУ 33800618) до Державного бюджету України податковий борг у сумі 2379 (дві тисячі триста сімдесят девять) грн. 00 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 09.12.2009 р.