Постанова № 7312803, 14.12.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 грудня 2009 року №2-а-2662/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , каб. 1003

час прийняття постанови : 14 год. 59 хв.

Київський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представника позивача - Галкіної А.В.

представника відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської

області про скасування податкового повідомлення рішення №0005741501/0 від 2

вересня 2008 року

В С Т А Н О В И В:

Позивач Іноземне підприємство «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» звернулось до суду з позовом до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області про скасування податкового повідомлення рішення №0005741501/0 від 2 вересня 2008 року .

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.09.2008 р., Комінтернівською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області була проведена перевірка своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету Одеською філією Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед», за наслідками якої складено Акт №1519/15 від 02.09.2008 року. На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №000574150/0 від 2 вересня 2008 року, згідно з яким до Одеської філії ІП «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 10% від погашеної суми податкового боргу, що складає 16190 грн. 20 коп. за несвоєчасну сплату податку на прибуток підприємств І півріччя 2008 року.

Позивач вважає , що він своєчасно виконав свій обовязок щодо сплати податку на прибуток підприємства шляхом його зарахування на рахунок №31110009700270 в УДК в Одеській області, який є складовою частиною єдиного казначейського рахунку, відповідно надходження суми податку на вказаний рахунок означає надходження цих коштів на єдиний казначейський рахунок.

Таким чином, у звязку з відсутністю порушення позивачем правил оподаткування, визначених Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» та Законом України «Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - відсутні будь-які підстави для застосування штрафних санкцій до Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед».

В судовому засіданні представник позивача Галкіна А.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, підтвердила обставини викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками про отримання судових повісток, явку представників у судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №080178, Довідки АБ №145747 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Статуту Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед», позивач - Іноземне підприємство «Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед» є юридичною особою та здійснює підприємницьку діяльність згідно з законодавством України, рішеннями Засновника та Статутом. .

Одеська філія іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» не є юридичною особою і здійснює свою діяльність у межах повноважень, одержаних від Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україналімтед», адреса філії : Одеська область, Комінтернівський район, с. Красносілка, 21 км. Старокиївського шосе, що вбачається з Положення про Одеську філію іноземного підприємства «Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед».

2 вересня 2008 року Завідуючою сектором адміністрування податку на прибуток відділу оподаткування юридичних осіб Комінтернівської ОДПІ Одеської області Товарницькою Н.С., на підставі п.1 ст.11 закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року зі змінами та доповненнями, було проведено невиїзну документальну перевірку Одеської філії Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» з питання своєчасності сплати податку на прибуток за І півріччя 2008 року.

Перевіркою встановлено, що на порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями, п.п 5.3.1 п.5.3. ст. 5 Закону України від 21 грудня 2000 року «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток: по декларації від 08.08.2008 року №20299 сплачено податок на прибуток в сумі 161902 грн. 26.08.2008 року , при граничному терміні сплати 19.08.2008 року (кількість днів затримки - 7). За результатами перевірки було складено Акт №1519/15 від 02.09.2008 року .

На підставі Акту №1519/15 від 02.09.2008 року Комінтернівською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області було направлено позивачу Податкове повідомлення-рішення №0005741501/0 від 02 вересня 2008 року , яким до Одеської філії Іноземне підприємство «Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед» на підставі п.п 17.17 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовано штраф у розмірі 10% від несвоєчасно погашеної суми податку на прибуток підприємства 16190 (шістнадцять тисяч сто девяносто) грн. 20 коп.

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням рішенням позивачем було направлено до Комінтернівської обєднаної державно податкової інспекції Одеської області Первинну скаргу за вих. №1207 від 9 вересня 2008 року, яка була відправлена 10.09.2008 року рекомендованим цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладення за №0740003857895, однак Комінтернівська ОДПІ Одеської області Первинну скаргу відповідача не отримала.

13.10.2008 року позивач звернувся до Броварського відділення звязку Центру поштового звязку №9 з письмовим запитом про повідомлення коли (дата) та кому було вручено цінного рекомендованого листа з повідомленням про вручення за №0740003857895, відправлене 10.09.2008 року на адресу Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області.

Листом від 07.11.2008 року №01-360 Центр поштового звязку №9 повідомив позивача, що цінний лист №0740003857895 від 10.09.2008 року відправлений за призначенням, з вини оператора Коржиневської простим порядком , тобто без приписки до супровідних документів, відповідь щодо вручення цінного рекомендованого листа №0740003857895 станом на 07.11.2008 року не надійшла.

16.10.2008 року позивач через свого представника направив на адресу відповідача листа за вих. №1248 від 15.10.2008 року з описом ситуації, що склалась та проханням розпочати процедуру адміністративного оскарження та розглянути Первинну скаргу на податкове повідомлення - рішення 0005741501/0 від 02 вересня 2008 року та повторно надав Первинну скаргу №1207 від 09.09.2008 року.

29.10.2008 року позивач отримав Рішення Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області від 24.10.2008 року №10068/10/15-057/с про залишення скарги без розгляду з мотивів, що вказана скарга надійшла із порушенням встановленого законом терміну та не у визначений законом спосіб, а саме була відправлена як цінний лист без повідомлення про вручення.

07.11.2008 року позивач направив Повторну скаргу на податкове повідомлення рішення № 0005741501/0 від 02 вересня 2008 року до ДПА України в Одеській області , яку рішенням від 21.11.2008 року за №37922/10/25-0007 було залишено без розгляду з аналогічним обґрунтуванням, що і попереднє рішення.

Згідно ст.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями, платниками податку на прибуток є субєкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами. Філії платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади.

Платник податку, який має такі філії, може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього Закону та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій.

Сума податку на прибуток філій за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми валових витрат філій та амортизаційних відрахувань, нарахованих по основних фондах такого платника податку, які розташовані за місцезнаходженням філії, у загальній сумі валових витрат та амортизаційних відрахувань цього платника податку.

Вибір порядку сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються податкові органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів). Зміна порядку сплати податку протягом звітного року не дозволяється. При цьому філії (відокремлені підрозділи) подають податковому органу за своїм місцезнаходженням розрахунок податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку, форма якого встановлюється центральним органом державної податкової служби України, виходячи з положень цього підпункту.

Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням філії несе платник податку, у складі якого знаходиться така філія.

Отже, як вбачається з пояснень представника позивача та відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями, позивач - Іноземне підприємство «Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед» є платником консолідованого податку на прибуток підприємства.

Згідно ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями, для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до Декларації поданої №20299 від 08.08.2008 року звітним періодом є другий квартал 2008 року.

Згідно з вимогами п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Отже, позивач був зобовязаний сплатити податок на прибуток, зазначений у Декларації №20299 від 08.08.2008 року у строк до 19 серпня 2008 року.

15 серпня 2008 року платіжним дорученням №8389 позивачем було сплачено податок на прибуток підприємства у розмірі 161902 грн.(призначення платежу податок на прибуток за 2 квартал 2008 року ), вказана сума була перерахована на рахунок № 31110009700270 в УДК в Одеській області, що призначений для сплати податку на прибуток підприємств іншої форми власноті ніж Іноземне підприємство «Кока - Кола Беверіджиз Україна Лімітед», але є частиною єдиного казначейського рахунку, що підтверджується наступним.

Згідно ст. 17 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями, податок зараховується до бюджетів згідно з Бюджетним Кодексом України.

Відповідно до частини 4 статті 50 Бюджетного Кодексу України, податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України.

Частиною 5 статті 50 Бюджетного Кодексу України встановлено. Що податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Відповідно до Розділу І Положення про єдиний казначейський рахунок, затвердженого Наказом Державного казначейства України №122 від 26.02.2002 року (Надалі Положеня) , єдиний казначейський рахунок основний рахунок держави для проведення фінансовихоперацій та ефективного управління коштами державного та місцевих бюджетів через систему електронних платежів Націанального банку України. Це рахунок, відкритий Державному казначейству України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у Системі електронних платежів Національного банку України.

Розділом 2 Положення , передбачено, що структуру єдиного казначейського рахунку складають, зокрема, рахунки для зарахування надходжень, передбачених законодавством України.

Таким чином, рахунок №31110009700270 в УДК в Одеськійобласті, на який позивачем було перераховано 15 серпня 2009 року податок на прибуток у розмірі 161902 грн. є складовою частиною єдиного казначейського рахунку, відповідно, надходження суми податку на вказаний рахунок є надходженням цих коштів на єдиний казначейський рахунок.

Виходяи з вищевикладеног, позивачем було своєчасно виконано свій обовязок щодо сплати податку на прибуток підприємства за ІІ квартал 2008 року у сумі 161902 грн. шляхом його зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Отже, у звязку з відсутністю порушення позивачем правил оподаткування, визначених Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» та Законом України «Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у відповідача не було підстав для застосування до Одеської філії Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз України Лімітед» штрафних санкцій, і податкове повідомлення рішення №0005741501/0 від 2 вересня 2008 року підлягає скасуванню.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом також приймається до уваги, що згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Доказів, які б спростовували доводи позивача та заперечень на позов відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області про скасування податкового повідомлення рішення №0005741501/0 від 2 вересня 2008 року - задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області №0005741501/0 від 2 вересня 2008 року

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» ( ідентифікаційний код 21651322) судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя : Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2009 року.