Постанова № 7312802, 18.12.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 грудня 2009 р. №2-а-2634/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет №1003

час прийняття постанови : 12 год. 25 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представника позивача Куришко Я.В.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської

області до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» про стягнення заборгованості у сумі 4547 грн.18 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» заборгованість по фінансових санкціях в розмірі 5146 грн. 25 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» несвоєчасно сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України за період з 23.01.2007 року по 15.01.2008 року, чим порушив п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач застосував до відповідача фінансову санкцію у розмірі 2201 грн. 15 коп. та нарахував пеню 2945 грн. 10 коп. про що було складено Рішення про застосування фінансових санкцій №32 від 06.02.2008 року.

Відповідач у добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив, тому позивач звернувся до суду .

18.11.2009 року на адресу суду надійшло клопотання начальника УПФУ у Богуславському районі Київської області І.В. Матьора про зменшення розміру позовних вимог до 4547 грн. 18 коп., у звязку з частковою сплатою боргу відповідачем.

У судовому засіданні представник позивача Куришко Я.В уточнені позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 4547 грн. 18 коп.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР , платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 Закону України № 1058-ІV встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» є юридичною особою, зареєстрованою 04.10.1995 року Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №105381 ( а.с 4) та Довідкою №134/2005р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).

Судом також встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно ст. 1 Закону України № 1058-ІV, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з вимогами п.6 ч.2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхувальник зобовязаний: нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована закожний день.

Відповідно до п. 9.3.2. п. 9.3 Інструкції, у разі коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: при затримці їх сплати понад 90 календарних днів 50 відсотків зазначених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків, а саме: при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі пятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

06.02.2008 року Управлінням Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області було прийнято рішення№32 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірма «ГІТ» було застосовано фінансові санкції в розмірі 2201 грн. 15 коп. та нараховано пеню у сумі 2945 грн. 10 коп. за період з 23.01.2007 року по 15.01.2008 року. Вказане рішення було отримане відповідачем 08.02.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ( а.с. 3, зворотній бік ).

Частиною 14 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами девятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.Сума пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчисленн, нарахування та сплати страхових внесків стягується в томуж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається з пояснень представника позивача, заяви про зміну розміру позовних вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті фінансових санкцій та пені складає 4547 грн. 18 коп.

На підставі вищевикладеного та беручи до уваги те, що сума фінансових санкцій та пені у розмірі 4547 грн. 18 коп. станом на день розгляду спору відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного , керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» про стягнення заборгованості у сумі 4547 грн.18 коп. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» (09700, Київська область, м. Богуслав, вул. Трудова, 9, ідентифікаційний код 20613868) на користь Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області (р/р 256003011003 у Головному управлінні Ощадного банку України м. Києва та Київської області, МФО 322669, ідентифікаційний код 22200509) заборгованість у сумі 4547 (чотири тисячі пятсот сорок сім) грн. 18 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: І.Г. Лиска

Повний текст постанови виготовлено 21.12.2009 р.