Ухвала суду № 73116205, 30.03.2018, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/610/18

Провадження № 1-кс/487/784/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Попович А.Г., слідчого Григорян С.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 12017150000000918 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

28.03.2018 року слідчий слідчий відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_1, за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2, в рамках здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню №12017150000000918, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю подальшого вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів, документів що стосуються розгляду та прийняття рішення про придбання об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43,які зберігаються в адміністративній будівлі Миколаївської міської ради, за адресою вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що зазначені у клопотанні документи необхідні для підтвердження факту та підстав придбання об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43, по завищеній ціні, встановлення осіб, які сприяли придбанню зазначеного об’єкту, а також вони можуть бути використані як докази вчинення службовими особами ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР та ТОВ «Житло-Буд Південь»протиправних дій, направлених на заволодіння бюджетними коштами.

В судовому засіданні слідчий доводи клопотання підтримав, пояснив, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо. Просив про задоволення клопотання.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

СВ Заводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12017150000000918 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України з включенням до складу групи слідчих СУ ГУНП в Миколаївській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.07.2017 приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу ОСОБА_4, було посвідчено договір купівлі-продажу об’єкту незавершеного будівництва, розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна (колишня назва – вулиця ОСОБА_5) будинок 43.

Згідно зазначеного договору, Територіальна громада міста Миколаєва в особі ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради в особі начальника ОСОБА_6 з однієї сторони (Покупець) та ТОВ «Житло-Буд Південь» в особі ОСОБА_7 з іншої сторони (Продавець), уклали договір купівлі-продажу об’єкту незавершеного будівництва (добудований на 40%) розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43.

Відповідно п.2.1. Розділу 2 зазначеного договору продаж здійснено за 11206000 грн.

07.08.2017 Територіальна громада міста Миколаєва в особі ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради перерахувала на розрахунковий рахунок №26004300819549 ТОВ «Житло-Буд Південь» грошові кошти в сумі 11206000 грн.

В той же час, згідно протоколу публічних торгів (аукціону) від 28.08.2013, які проведені в м. Києві, організатором яких являлось ТБ «Перша Товарна Біржа» продаж майнових прав на об’єкт незавершеного будівництва здійснювався за 569 100 гривень, переможцем якого визнано ТОВ «Житло-Буд Південь».

30.10.2013 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8, було посвідчено договір купівлі-продажу на майнові права на об’єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Червоних Майовщиків, 43, згідно якого ПАТ «Банк Столиця» передає у власність ТОВ «Житло-Буд Південь» майнові права на об’єкт незавершеного будівництва триповерхової будівлі з офісними приміщеннями, за адресою: м. Миколаїв, вул. Червоних Майовщиків, 43.

29.11.2017 проведено огляд об’єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43, в ході якого виявлено, що на вказаній ділянці знаходиться недобудований об’єкт який має вигляд недоглянутої будівлі. Крім того, на стінах зазначеного об’єкту наявні тріщини, та спостерігається випадіння цеглин, (а в деяких місцях взагалі відсутні).

Тобто, об’єкт незавершеного будівництва розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43, ймовірно був придбаний по завищеній ціні.

З метою підтвердження факту та підстав придбання об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43 по завищеній ціні, встановлення осіб, які сприяли придбанню зазначеного об’єкту, слідчим ініційоване клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у структурних підрозділах Миколаївської міської ради, що знаходять за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, а саме:

- документи за зверненням Народного депутата України ОСОБА_9 адресоване Миколаївському міському голові ОСОБА_10 зареєстроване за вхідним номером № 13345 від 16.12.2015 зі всіма документами його опрацювання, документами, які стали підставою для підготування відповіді, а також до самої відповіді ОСОБА_9 і ОСОБА_11 в інтересах якої подано звернення. Документи попередньої переписки між вказаними особами, на яке є посилання у зазначеному звернені.

- протоколи засідань постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету,фінансів та соціально-економічного розвитку від 24.05.2017 та 30.05.2017 з усіма документами, які вносились на розгляд та були опрацьовані.

- пояснювальна записка до проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017; аркуш погодження проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017, а також всі документи, по підготовці проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017.

- Доручення Миколаївського міського голови ОСОБА_10 начальнику ОСОБА_3 комунального майна ММР ОСОБА_12 щодо підготовки документів та проведення обстеження об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43; Висновки про вартість об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43 з копіями сертифікатів, свідоцтв та посвідчень суб’єкта оцінки; Резолюції Миколаївського міського голови ОСОБА_10 від 12.04.2017 з усіма додатками; Резолюція начальника управління комунального майна ОСОБА_12 від 13.04.2017 ОСОБА_13

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на ОСОБА_3 комунального майна від 15.05.2017.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на Департамент фінансів ММР від 16.05.2017

- ОСОБА_3 комунального майна від 15.05.2017 з висновком оцінки майна об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР від 23.05.2017 та 29.05.2017 на голову постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету,фінансів та соціально-економічного розвитку.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на Департамент економічного розвитку ММР від 16.05.2017

- ОСОБА_3 (службова записка) ОСОБА_3 капітального будівництва міста Миколаєва, начальнику ОСОБА_3 комунального майна (щодо проведення обстеження об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43).

- журналів вхідної/вихідної кореспонденції 2016-2017 рр. р. (з можливістю ознайомитись та зробити копії).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ч.ч. 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність підстав, передбачених частинами 5,7 статті 163 КПК України, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_1, слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14, слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15, або за дорученням старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ НПУ України майору поліції ОСОБА_16 або іншій уповноваженій слідчим за дорученням особі, дозвіл натимчасовий доступ з можливістю подальшого вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів, документів що стосуються розгляду та прийняття рішення про придбання об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43, а саме:

- документи за зверненням Народного депутата України ОСОБА_9 адресоване Миколаївському міському голові ОСОБА_10 зареєстроване за вхідним номером № 13345 від 16.12.2015 зі всіма документами його опрацювання, документами, які стали підставою для підготування відповіді, а також до самої відповіді ОСОБА_9 і ОСОБА_11 в інтересах якої подано звернення. Документи попередньої переписки між вказаними особами, на яке є посилання у зазначеному звернені.

- протоколи засідань постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету,фінансів та соціально-економічного розвитку від 24.05.2017 та 30.05.2017 з усіма документами, які вносились на розгляд та були опрацьовані.

- пояснювальна записка до проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017; аркуш погодження проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017, а також всі документи, по підготовці проекту рішення № 21/9 від 31.05.2017.

- Доручення Миколаївського міського голови ОСОБА_10 начальнику ОСОБА_3 комунального майна ММР ОСОБА_12 щодо підготовки документів та проведення обстеження об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43; Висновки про вартість об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43 з копіями сертифікатів, свідоцтв та посвідчень суб’єкта оцінки; Резолюції Миколаївського міського голови ОСОБА_10 від 12.04.2017 з усіма додатками; Резолюція начальника управління комунального майна ОСОБА_12 від 13.04.2017 ОСОБА_13; Резолюції керівників, доповідні, службові записки тощо, які містять відомості про розгляд Департаментом фінансів пропозицій викладених в бюджетному запиті та прийнятті рішення про включення бюджетного запиту до проекту рішення Миколаївської міської ради «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2017 рік» 13/26 від 23.12.2016.

- Документи (резолюції керівників, супровідні листи, доповідні записки, тощо), які містять відомості про надання Департаментом фінансів Миколаївської міської ради до Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про схвалення проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2016 № 13/26 «Про міський бюджет м. Миколаєва на 2017 рік»;

- рішення (зі всіма додатками) виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 29.05.2017 № 433 «Про схвалення проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2016 № 13/26 «Про міський бюджет м. Миколаєва на 2017 рік», а також документи (протоколи, тощо), які містять відомості про прийняття цього рішення;

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на ОСОБА_3 комунального майна від 15.05.2017.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на Департамент фінансів ММР від 16.05.2017

- ОСОБА_3 комунального майна від 15.05.2017 з висновком оцінки майна об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР від 23.05.2017 та 29.05.2017 на голову постійної комісії міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету,фінансів та соціально-економічного розвитку.

- ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини ММР на Департамент економічного розвитку ММР від 16.05.2017

- ОСОБА_3 (службова записка) ОСОБА_3 капітального будівництва міста Миколаєва, начальнику ОСОБА_3 комунального майна (щодо проведення обстеження об’єкту незавершеного будівництва по вул. Озерній (ОСОБА_5), 43).

- журналів вхідної/вихідної кореспонденції 2016-2017 рр. ОСОБА_3 з питань культури та охорони культурної спадщини, ОСОБА_3 комунального майна ММР, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Департаменту фінансів ММР за період 2015-2017 р.р. (з можливістю ознайомитись та зробити копії),

які зберігаються в адміністративній будівлі Миколаївської міської ради, за адресою вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв.

Ухвала дійсна до 30 квітня 2018 року (включно).

Роз’яснити посадовим особам Миколаївської міської ради положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: З.М. Сухаревич