Рішення № 73106870, 06.03.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17359/17

Провадження № 2/234/582/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі головуючого судді Сухоручко Ю.О.,

при секретарі Харькової Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Краматорську цивільну справу за № 234/17359/17 (провадження № 2/234/582/18) за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

15.11.2017 року Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтував тим, що до УПтСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, 17.11.2014 року звернулася ОСОБА_1 як особа, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції. Рішенням позивача від 25.11.2014 року відповідачці було призначено допомогу за період з 17.11.2014 року по 16.05.2015 року у розмірі 884,00 грн. Надалі відповідач зверталась із заявою від 19.05.2015 року. Рішенням позивача від 17.06.2015 року допомогу призначено на періоди з 17.05.2015 року по 16.11.2015 у розмірі 884,00 грн. Також відповідач зверталась із заявою від 17.11.2015 року. Рішенням позивача від 25.11.2015 року допомогу призначено на періоди з 17.11.2015 року по 16.05.2016 у розмірі 884,00 грн. Відділом соціальних інспекторів була здійснена перевірка по факту підтвердження місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. Згідно акту обстеження матеріально- побутових умов сім’ї від 18.02.2016, відповідач за цією адресою не проживає. Надалі відповідач зверталась із заявою від 31.05.2016 року. Відділом соціальних інспекторів була здійснена перевірка по факту підтвердження місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. Згідно акту обстеження матеріально- побутових умов сім’ї від 07.06.2016, відповідач за цією адресою на момент відвідування інспектором не проживає. Відповідачу призупинена з 01.06.2016 року виплата адресної допомоги на підставі виявлених в ході ревізії факту подання недостовірної інформації про наявність вкладів на депозитних банківських рахунках. Згідно заяви відповідача від 07.07.2016 року стало відомо, що вона має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10- кратний розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Позивачем було прийнято рішення від 07.07.2016 року здійснити перерахунок за період з 17.11.2014 року по 28.02.2016 року, у зв’язку з тим, що вказаний період відповідач не мав права на отримання державної допомоги внутрішньо- переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у зв’язку з наданням недостовірної інформації. Розмір загальної переплати відповідно до довідки перерахунку від 03.10.2016 року становить 5174 грн. 72 коп. Відповідачем добровільно погашалася заборгованість та зменшилася до 3118,53 грн. Просить стягнути переплату бюджетних коштів у розмірі 3118 грн. 53 коп.

Представник позивача надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася з невідомої суду причини, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином. Також повідомлялася шляхом публікації оголошення про виклик на офіційному сайті Краматорського міського суду Донецької області. Клопотання про відкладення слухання справи від неї також не надходило.

Відзив на позовну заяву до Краматорського міського суду Донецької області не надходив.

Оскільки відповідачем не було надано відзиву на позов, тому суд приймає до уваги лише докази позивача та вважає їх обґрунтованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рiшення на пiдставi наявних у справi доказiв за одночасним існуванням таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирiшення справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, ухваливши заочне рішення. Представник позивача не заперечував проти такого вирішення справи.

Повно та всебічно дослідивши матеріали цивільної справи, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Згідно довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від 17.11.2014 року № 1426/3614 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального населення Краматорської міської ради. (а.с. 11)

17.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (а.с. 18)

На підставі поданої заяви Відповідачці Рішенням від 25.11.2014 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 17.11.2014 року по 16.05.2015 року у розмірі 884,00 грн. (а.с. 17)

17.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (а.с. 14)

На підставі поданої заяви Відповідачці Рішенням від 25.11.2015 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 17.11.2015 року по 16.05.2016 року у розмірі 884,00 грн. (а.с. 13)

З матеріалів справи вбачається, що відділом соціальних інспекторів була здійснена перевірка по факту підтвердження місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. Згідно акту обстеження матеріально- побутових умов сім’ї від 18.02.2016, відповідач за цією адресою не проживає. Надалі відповідач зверталась із заявою від 31.05.2016 року. Відділом соціальних інспекторів була здійснена перевірка по факту підтвердження місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. Згідно акту обстеження матеріально- побутових умов сім’ї від 07.06.2016, відповідач за цією адресою на момент відвідування інспектором не проживає.

Рішенням від 07.06.2016 року по о/р №626777 згідно п.п. 3 п. 12 постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 виплата адресної допомоги призупинена з 01.07.2016 року на підставі виявлених в ході ревізії факту подання недостовірної інформації про наявність вкладів на депозитних банківських рахунках. (а.с. 9)

Розпорядженням від 03.10.2016 року позивачці ОСОБА_1 на підставі списків, поданих в електронному вигляді МФУ призупинена з 01.03.2016 року виплата адресної допомоги на підставі виявлених в ході ревізії факту подання недостовірної інформації про наявність вкладів на депозитних банківських рахунках. (а.с. 7)

З матеріалів цивільної справи вбачається, що ОСОБА_1 надала свої пояснення до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради в яких зазначено, що при першому звернення до УПСЗН 17.11.2014 року вона мала депозит в «Укрсоцбанк» в розмірі 20000,00 грн., який зняла через фонд гарантування вкладів в березні 2015 року. В період отримання допомоги, депозитів в інших банках не мала. (а.с. 38).

27.01.2017 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 04-40/590 про необхідність повернути надмірно виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою і запропоновано повернути надмірно виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою, дану заборгованість позивачка в добровільному порядку частково сплатила(а.с. 4)

Також, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має депозитні рахунки в ПАТ КБ «Приватбанк». (а.с. 39)

У відповідності до протоколу змін від 12.01.2017, ОСОБА_1 добровільно погашала заборгованість, яка зменшилася з 4344,72 грн. до 3118,53 грн. (а.с. 40)

Призначення щомісячної адресної допомоги переміщеним особам визначається «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 (надалі Порядок № 505).

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у їй. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою за пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім’ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску);наявність у будь-кого і членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час. з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми, про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї та згода на обробку персональних даних. (н. 5 Порядку №505)

Згідно з п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 11 Порядку Уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачами, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

Таким чином, суд вважає, що у зв’язку з тим, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10 – кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та не надала достовірних відомостей про наявність вкладу, то УПтСЗН Краматорської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів за призначеною грошовою допомогою, яка складається в сумі 3118, грн. 53 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь держави судовий збір в сумі 640,00 грн.

Керуючись, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, ст.ст. 12-13, 76 -79, 81,141, 259, 263 – 265, 280, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 25953617 на р/р 35217039022516 в ГУДКСУ Донецькій області, МФО 820172) заборговану переплату державних коштів у розмірі 3118, 53 грн. (три тисячі сто вісімнадцять грн. 53 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 640,00 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було врученим у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Краматорського

міського суду ОСОБА_2