Постанова № 73105201, 29.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/5920/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

головуючого судді: Русанової В.Б.

суддів: Присяжнюк О.В. , Курило Л.В.

за участю секретаря судового засідання Моісєєвої К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року (суддя Єгупенко В.В., повний текст складено 06.02.2018 року) по справі № 820/5920/17

за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

до Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (далі - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просило:

- стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря" (далі відповідач) на користь позивача заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 425525,84 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. позов задоволено.

Стягнуто з ПАТ "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря" на користь Шевченківського ОУПФУ м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 425525,84 грн.

ПАТ "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря" (далі - відповідач), не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просило скасувати рішення суду від 05.02.2018 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначив, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсії надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, проте в зазначені строки відповідачу щорічні розрахунки не надсилались, а розрахунки наявні в матеріалах справи, містять дописки та недоліки, а тому не є належними доказами.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ПАТ "Харківський машинобудівельний завод "Світло Шахтаря" перебуває на обліку в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Колишнім працівникам підприємства відповідача призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказана обставина визнається учасниками справи, а тому, в силу ч. 1 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягає доказуванню.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій сума зобов'язань відповідача з жовтня 2017 року по листопад 2017 року складає 425525,84 грн (а.с. 7 - 55).

Позивачем надсилалися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з жовтня 2017 року по листопад 2017 року та отримано позивачем 20.10.2017 р. та 20.11.2017 року, що підтверджується копіями супровідних листів з відміткою про отримання провідним фахівцем ОСОБА_1 (а.с. 6, 36).

У встановлений законодавством строк відповідач не відшкодував фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за жовтень та листопад 2017 року у сумі 425525,84 грн, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем понесені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте відповідачем , зазначені суми не сплачені, розрахунки Шевченківського ОУПФУ м. Харкова, в яких зазначені суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не оскпаржені.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, обов'язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених у порядку ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", покладений на підприємства.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пільгові пенсії, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Відповідні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень -листопад 2017 року направлявся відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.6, 36).

Зазначені обставини спростовують доводи апеляційної скарги про не отримання відповідачем розрахунків заборгованостей за жовтень-листопад 2017 року.

Доводи апелянта про неналежне оформлення розрахунків колегія суддів вважає безпідставними, оскільки доказів оскарження в судовому порядку та скасування відповідних розрахунків органу Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у передбачений законом спосіб матеріали справи не містять.

Крім того, у супровідних листах до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначені загальні суми до відшкодування в розрізі місяців, які не містять виправлень.

Таким чином, наданими позивачем належними, достовірними та достатніми, в розумінні ст.ст. 73-75 КАС України, доказами спростовуються доводи відповідача про недотримання позивачем порядку направлення річного розрахунку суми витрат до відшкодування, а позивачем доведено правомірність визначення відповідачу розміру сум відшкодування на жовтень-листопад 2017 рік шляхом направлення повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Саме з отримання даного документу законодавець пов'язує виникнення обовязку з відшкодування відповідних сум.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

На підставі викладеного, оскільки у порушення вищезазначених вимог законодавства відповідачем у визначений строк не внесено до Шевченківського ОУПФУ м. Харкова зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та не сплачено існуючу заборгованість у розмірі 425525,84 грн., колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 425525,84 грн.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно встановив обставини справи, та вірно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло Шахтаря" залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 по справі № 820/5920/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. РусановаСудді О.В. Присяжнюк Л.В. Курило Повний текст постанови складено 02.04.2018 року