Ухвала суду № 73104067, 02.04.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2018 р. справа № 804/7734/17

Суддя-доповідач Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В., перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року по справі №804/7734/17 за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року адміністративний позов ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задоволено частково.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.

Ознайомившись з апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Пунктом 1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч вимогам наведеної норми, заявником до апеляційної скарги документ про сплату судового збору не долучено.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно пп.2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 рік становить 1600 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем оскаржується рішення суду першої інстанції, яким частково задоволено позов, у зв'язку з чим, з огляду на зміст та обсяг

задоволених позовних вимог, заявнику, у відповідності до п.п.2,п.3,ч.2,ст.4 Закону України "Про судовий збір", слід сплатити за подання апеляційної скарги судовий збір у розмірі 960,00 грн. (1600*0,4*150%).

Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Апеляційна скарга від імені Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області підписана ОСОБА_5 як представником й на підтвердження таких повноважень додано ксерокопію довіреності від 02.01.2017 №1201/4, яка видана за підписом виконуючої обов'язки начальника Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області ОСОБА_6 Проте, заявником не додано до апеляційної скарги доказів, які б підтверджували покладення на ОСОБА_6 обов'язків начальника Управління чи доказів, які б свідчили про право ОСОБА_6, як виконуючої обов'язки начальника, на видачу довіреностей від імені Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області.

Також, за приписами ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з наданої ксерокопії довіреності вона без оригіналів підпису та відбитку печатки, не засвідчена у визначеному законом порядку особою яка її видала, тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як свідчать матеріали справи, оскаржуване судове рішення постановлене в письмовому провадженні 06 лютого 2018 року. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що датою складання повного судового рішення слід вважати 06.02.2018 року.

Отже, перебіг строку на апеляційне оскарження рішення суду від 06.02.2018 року розпочався з дня складання його в повному обсязі та закінчився 12.03.2018 року (з урахуванням святкових та вихідних днів).

Разом з тим, апеляційна скарга подана відповідачем засобами поштового зв'язку 16.03.2018 року (згідно відбитку поштового штемпелю на конверті), тобто з пропуском строку, який встановлено ст.295 КАС України.

В апеляційній скарзі питання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідачем не порушується, причини пропуску такого строку не зазначені.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме надати до суду:

- заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення;

- оригінал документа на підтвердження повноважень представника ОСОБА_5 або копію такого документу, засвідчену у визначеному законом порядку;

- докази, які б підтверджували покладення на ОСОБА_6 обов'язків начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області чи докази, які б свідчили про право ОСОБА_6, як виконуючої обов'язки начальника, на видачу довіреностей від імені Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області;

- документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 960,00 грн., сплаченого за реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача:31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до

восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр)

або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття

реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і

має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за апеляційною скаргою ______(ПІБ особи чи назва

організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Керуючись ст.169, ч.ч. 2,3 ст.298 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року по справі №804/7734/17 залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили 02.04.2018р. та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.В. Семененко