Ухвала суду № 73100828, 02.04.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/250/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув матеріали

за позовом малого приватного підприємства фірма "Атлас" (вул. Руська, 173, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 21420433)

до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вул. Руська 183, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 41659896)

про визнання протиправними рішення та дій.

В С Т А Н О В И В:

Мале приватне підприємства фірма "Атлас" звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати незаконними дії Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про опис та арешт майна (коштів) боржника;

- визнати незаконною постанову про арешт майна (коштів) боржника від 28.02.2018 р. у виконавчому провадженні №55287403.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач подав до суду заяву про усунення недоліків адміністративного позову. Враховуючи надані пояснення позивачем у заяві про усунення недоліків адміністративного позову та додані до неї документи, суд вважає, що позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви, позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів. Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

У поданому клопотанні про витребування доказів, позивач просить суд витребувати від Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 28.02.2018 р., постановленої у виконавчому провадженні ВП №55287403. В обґрунтування клопотання позивач вказував, що він вжив усі заходи для отримання вказаної вище постанови, однак ні оригінал, ні копію оскаржуваної постанови належним чином посвідчену відповідач не надав.

Враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання про витребування доказів є обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

З метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне також витребувати з Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області копії матеріалів виконавчого провадження ВП №55287403, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 287 КАС України, суд зобов'язує другий відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в строк до 10.04.2018 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи видно, що предметом позову є постанова старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Федорощака Ю.М. про опис та арешт майна (коштів) боржника від 28.02.2018 р. у виконавчому провадженні №55287403, стягувачем у якому є ПАТ "Кредобанк".

Отже, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права та обов`язки ПАТ "Кредобанк", який виступає стягувачем у виконавчому провадженні ВП №55287403.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що є достатні підстави для залучення до участі у справі ПАТ "Кредобанк", як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 49, 77, 159 - 161, 171, 257 - 262, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 10 квітня 2018 року об 14 год. 00 хв.

4. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати з Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області наступні докази:

- копію постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 28.02.2018 р. у ВП №55287403, а оригінал для огляду в судовому засіданні;

- копію матеріалів виконавчого провадження ВП №55287403, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Другому відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області строк до 10.04.2018 р.

8. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Кредобанк" (вул. Сахарова, 78, м. Львів, Львівська обл., код ЄДРПОУ 09807862).

9. Встановити позивачу дводенний строк для направлення третій особі копію позовної заяви з додатками, та докази такого направлення надати до суду до початку розгляду справи по суті.

10. Встановити відповідачу строк до 10.04.2018 р. для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

11. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача строк до 10.04.2018 р. для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

13. Повідомити другий відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький