Рішення № 73097266, 27.03.2018, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 року Справа № 915/28/18

м. Миколаїв

За позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Вороненка Миколи Васильовича (54017, АДРЕСА_1),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 (54056, АДРЕСА_2),

про: стягнення 3946,69 грн.

Суддя: Смородінова О.Г.

Секретар судового засідання: Ржепецька К.М.

Представники сторін:

від позивача: Іноземцев Є.С. - за довіреністю № 007Др-143-1217 від 20.12.2017,

від відповідача: Бессчасна А.В. - за ордером серії МК № 30061 від 06.02.2018,

від третьої особи: не з'явився.

Суть спору:

12 січня 2018 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н від 27.12.2017 (вх. № 480/18) про стягнення з Фізичної особи-підприємця Вороненка Миколи Васильовича заборгованості в сумі 3946,69 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на підставі: заяви-приєднання № 09424YNW4XAP016 відповідача, як споживача природного газу, до умов договору розподілу природного газу від 01.01.2016; акту перевірки від 01.03.2017 (про наявність пломби № С24118371), акту про порушення № 0636 від 06.03.2017, акту-розрахунку від 28.04.2017, акту наданих послуг з розподілу природного газу № МКП00008527 від 30.04.2017 та рахунку на оплату № 00016574 від 30.04.2017; листа № Мк03.1-СЛ-6711-0517 від 12.05.2017; положень Кодексу газорозподільних систем, та мотивовані тим, що 06 березня 2017 року, при перевірці технічного стану газового обладнання за адресою: АДРЕСА_3, працівником позивача, в присутності відповідача, було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання - самовільне зняття пломби, встановленої на крані перед газовим лічильником. Враховуючи наведене, позивачем було здійснено розрахунок обсягів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01.03.2017 по 06.03.2017 в обсязі 0,418 м3 на суму 3946,69 грн. Станом на день пред'явлення позову заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу за квітень 2017 року не оплачена.

Провадження у даній справі № 915/28/18, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, було відкрито ухвалою суду від 30.01.2018.

Відповідач у відзиві б/н і б/д (вх. № 2126/18 від 16.02.2018) просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи наступним:

18 січня 2017 року Вороненко М.В. здійснив продаж нежитлових приміщень ОСОБА_2 Тобто, з 18 січня 2017 року право власності Вороненка М.В. на нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3, припинилося, а тому Вороненко М.В. з цього часу не користувався газовим обладнанням, встановленим у нежитлових приміщеннях, не споживав природний газ, який розподілявся позивачем на вказану адресу, і не міг самовільно зняти пломбу (несанкціоновано відновити газопостачання).

Відповідач, посилаючись на умови пунктів 1.4, 1.3 Типового договору з розподілу природного газу, вважає, що з 18 січня 2017 року споживачем природного газу є новий власник нежитлових приміщень - ОСОБА_2, оскільки саме належне йому газове обладнання, встановлене в нежитлових приміщеннях, підключено до газорозподільної системи, відповідно, ОСОБА_2 і має нести відповідальність за несанкціоноване відновлення газоспоживання (самовільне зняття пломби) та сплату нарахованої позивачем заборгованості.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - ОСОБА_2 в судове засідання жодного разу не з'явився, причини неявки не повідомив, пояснення щодо суті позову не надав, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка про отримання 07.03.2018 копії ухвали Господарського суду Миколаївської області від 28.02.2018 у справі № 915/28/18 на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 5400132516568.

27.03.2018 за результатами розгляду справи, суд на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши представників сторін, дослідивши надані докази у їх сукупності, суд -

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2017 року постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 було затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), який набрав чинності 27 листопада 2015 року.

Пунктом 1 глави 1 розділу VІ Кодексу ГРС передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключенні до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу (п. 4 гл. 1 Р. І Кодексу ГРС).

Відповідно до п. п. 1, 3, 4, 7 гл. 3 Р. VІ Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключенні до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками, зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

1) 01 січня 2016 року приватний підприємець Вороненко М.В., як споживач, звернувся до Оператора ГРМ - ПАТ «Миколаївгаз» із заявою-приєднанням № 09424YNW4XAP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Адреса точки комерційного обліку суб'єкта у додатку № 4 до Типового договору, підписаного обома сторонами, визначено кафе-піцерія, АДРЕСА_3, точка комерційного обліку суб'єка: Самгаз № 13804184 G2,5.

Згідно п. 12.1 Типового договору розподілу природного газу, цей договір укладається на невизначений строк.

2) 08 червня 2016 року за актом на відключення газового обладнання КБО № 103, було відключено газ за листом споживача та встановлено пломбу № С24119871, схоронність якої покладено на абонента.

3) 01 березня 2017 року представник ПАТ «Миколаївгаз», у присутності споживача Вороненка В.М., за адресою: АДРЕСА_3, було перевірено дотримання правил споживання природного газу та достовірності його обліку. За результатами якої складено акт б/н, яким порушень не встановлено.

4) 06 березня 2017 року контролером відділу інспектування КПО ПАТ «Миколаївгаз», за участю споживача Вороненка В.М., складено акт про порушення № 0636, яким встановлено на об'єкті Вороненка В.М. за адресою: АДРЕСА_3, порушення Кодексу газорозподільних систем пп. 2 п. 2 гл. 1 Розділу ХІ Кодексу - несанкціоноване відновлення газоспоживання (самовільне зняття пломб). Були зафіксовані показники лічильника на дату складення цього акта п. п. С 01689, та зафіксовано усунення порушення.

Акт підписаний з боку споживача Вороненка В.М. без зауважень.

Також зазначено про розгляд цього акта на комісії Оператора ГРМ.

5) За даними позивача, засідання постійно діючої робочої комісії по розгляду актів про порушення положень Кодексу ГРМ юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, та фізичними особами, відбулося 28 квітня 2017 року, на якому вирішено прийняте рішення по споживачу ФОП Вороненко В.М., АДРЕСА_3: Затвердити акт про порушення № 0636 та скласти Акт-розрахунок, який буде викладений в бланку затвердження технічного розрахунку. Бланк затвердження акту-розрахунку до протоколу додається у розмірі 418 м3.

Враховуючи наведене, позивачем було здійснено розрахунок обсягів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01 березня 2017 року по 06 березня 2017 року в обсязі 0,418 м3 на суму 3946,69 грн.

6) Листом № Мк03.1-СЛ-6711-0517 від 12.05.2017 позивач повідомив відповідача (поштові докази направлення від 15.05.2017) про проведення розрахунку на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення та додатками направив: акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.04.2017, акт наданих послуг з розподілу природного газу № МКП00008527 від 30.04.2017 та рахунок на оплату № 00016574 від 30.04.2017, які мають посилання на заяву-приєднання № 09424YNW4XAP016.

Згідно з актом наданих послуг з розподілу природного газу № МКП00008527 від 30.04.2017, необлікований (донарахований) об'єм природного газу за квітень 2017 року - 0,418 на суму 3946,69 грн.

Згідно з рахунком, платіж за квітень відповідно склав в розмірі 3946,69 грн.

Згідно з актом-розрахунком, причина виконання розрахунку - несанкціоноване відновлення газопостачання, лічильник газу Premagas MKM-U G-6 № 287322 пов. 26.06.2015 (споживач газу - ФОП Вороненко В.М., АДРЕСА_3).

Наведені документи підписані лише одноособово позивачем, оскільки не були повернуті останньому з підписом ФОП Вороненка В.М.

Причину нереагування на відповідне звернення Оператора ГРМ відповідач суду не навів.

Відповідно до п. 6 гл. 6 р. VІ Кодексу ГРС, надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

7) 16 березня 2017 року до ПАТ «Миколаївгаз» від ФОП Вороненка В.М. надійшов лист б/н від 16 березня 2017 року з проханням розірвати договір на газопостачання та транспортування газу на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_3, у зв'язку з припиненням виробничої діяльності.

Відповідач в обґрунтування заявлених заперечень надав суду копію договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 18 січня 2017 року, за яким продавець (гр.. Вороненко Микола Васильович) передає, а покупець (гр. ОСОБА_6) приймає у власність нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3.

Доводи відповідача про те, що починаючи з 18 січня 2017 року споживачем природного газу є новий власник - ОСОБА_2, оскільки саме належне йому газове обладнання, встановлене в нежитлових приміщеннях, підключено до газорозподільної системи, а тому, відповідно, ОСОБА_2 і має нести відповідальність за несанкціоноване відновлення газоспоживання (самовільне зняття пломби) та сплату нарахованої позивачем заборгованості, що в свою чергу свідчить про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості в сумі 3946,69 грн., є хибними.

Так, відповідно до п. п. 1, 2 Р. 5 гл. ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересовані особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

06 березня 2017 року при перевірці технічного стану газового обладнання за адресою: АДРЕСА_3, працівником позивача у присутності відповідача було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання - самовільне зняття пломби, встановленої на крані перед газовим лічильником. За результатами, у присутності відповідача було складено акт про порушення № 0636, який підписано відповідачем особисто.

Крім того, п. 10 гл. 3 р. VІ Кодексу ГРС встановлює алгоритм дій споживача у випадках припинення права власності. Так, у разі звільнення займаного об'єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) споживач зобов'язаний повідомити про це Оператора ГРМ не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення об'єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) та остаточно розрахуватись з ним за договором розподілу природного газу до вказаного споживачем дня звільнення об'єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) включно.

Оператор ГРМ зобов'язаний припинити розподіл (газопостачання) природного газу споживачу із заявленого ним дня звільнення об'єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом).

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем Оператора ГРМ про звільнення об'єкта або приміщення (остаточне припинення користування природним газом) споживач зобов'язаний здійснювати оплату послуг за договором розподілу природного газу, як випливає з умов договору.

Договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об'єкт або приміщення.

Лист про припинення дії договору відповідач направив тільки 16.03.2017, тобто через 10 днів після складання акту про порушення № 0636.

Дослідивши та оцінивши у відповідності зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України надані сторонами суду докази, проаналізувавши вищенаведені факти та обставини у відповідності з нормами чинного законодавства, які регулюють спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

Предметом даного позову виступає майнова вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості внаслідок порушення останнім договірних зобов'язань по своєчасній оплаті поставленого природного газу.

Підставою - умови типового договору розподілу природного газу та застосування положень Розділів VI, ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 2 гл. 4 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об'єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Відповідно до вимог п. 2 гл. 4 р. ХІ Кодексу ГРС позивачем було розраховано період донарахованого споживання - з 01.03.2017 по 06.03.2017.

Вихідна інформація для здійснення перерахунку обсягів спожитого відповідачем природного газу наведена в додатку № 4 до типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання.

Так, в додатку № 4 відповідачем зазначено, що на об'єкті, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: - плита газова 4-х конфорочна з номінальною витратою природного газу 1,18 м3/годину; - газовий водонагрівач Demrad з номінальною витратою природного газу 2,3 м3/годину.

Також зазначено режим роботи обладнання - 24 години.

Протягом періоду необлікованого природного газу позивачем здійснювалася закупівля природного газу в ПАТ «Укртрансгаз» для покриття обсягів природного газу на балансування за ціною в березні 2017 року 9439,20 грн. за 1000 м3 (наказ ПАТ «Миколаївгаз» від 07.03.2017 № 12.2 Но-53-0317). Крім того, до ціни було включено тариф на транспортування природного газу ПАТ «Укртрансгаз», який складав 2,64 грн. за 1000 м3 (постанова НКРЕКП від 15.12.2016 № 2259).

Враховуючи наведене, за вказаний період донараховано:

- плита газова 4-х конфорочна: 5 днів х 24 години = 120 годин;

- газовий водонагрівач Demrad: 5 днів х 24 години = 120 годин.

Отже, станом на день пред'явлення позову заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу за квітень 2017 року останнім не оплачена, як і не спростована, та складає 3946,69 грн.

Відповідно до приписів частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з правилами частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За змістом частин 1 та 2 статті 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд вважає, що відповідач не надав докази, які спростовують наведені позивачем обставини в обґрунтування заявлених позовних вимог.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього (ч. 4 ст. 165 ГПК України).

При ухваленні рішення суд вирішує, зокрема, питання чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження (п. 2 ч. 1 ст. 237 ГПК України).

Надані ж позивачем докази вказують на те, що на час перевірки (06.03.2017) ФОП Вороненко В.М. (в якості споживача) знаходився на об'єкті, особисто та без заперечень підписав акт про порушення, при цьому вчасно не повідомив Оператора ГРМ про події, пов'язані з укладенням 18 січня 2017 року договору купівлі-продажу.

Також відсутні докази того, що відповідач намагався оскаржувати дії позивача щодо як процедури проведення перевірки 06.03.2017, так і розміру нарахувань необлікованого природного газу.

Копія договору купівлі-продажу від 18.01.2017 та відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно лише вказують на відносини між Вороненком В.М. та ОСОБА_2, водночас, із доказів, які стосуються спірних взаємовідносин між ПАТ «Миколаївгаз» та ФОП Вороненком В.М. з боку останнього надано лише лист від 16.03.2017.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке реалізується шляхом звернення до суду. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Беручи до уваги наведені норми та обставини, розглянувши даний спір із застосуванням норм матеріального права, якими регулюються відповідні відносини, суд дійшов висновку про порушення відповідачем суб'єктивних прав позивача, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 86, 129, 220, 238, 240, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Вороненка Миколи Васильовича (54017, АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159; ідентифікаційний код 05410263) заборгованість в сумі 3946,69 грн. та судові витрати в сумі 1762,00 грн.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 02 квітня 2018 року.

Суддя О.Г. Смородінова