Постанова № 7308273, 08.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6858/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 грудня 2009 року о 13 годині 39 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашкова А.М.

за участю представника позивача - Нікулиця Л.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Нікопромметал» про звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Нікопромметал» з вимогами: звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Нікопромметал» (код 35312336, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Краснодонська, б. 18 б) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 21889,73 грн. (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області. МФО 805012) з єдиного податку у розмірі 1394,45 грн. (р/р 34216378700029, код платежу 16050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Приватне підприємство «Нікопромметал» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість та єдиний податок, що належать до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Таким чином станом на 06.05.2009р. Приватне підприємство «Нікопромметал» повинно сплатити на користь держави податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 21889,73 грн. та з єдиного податку у розмірі 1394,45 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши, матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Нікопромметал» зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області 18.09.2007р. та перебуває на обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції, як платник податків, зборів (обовязкових платежів).

Станом на 06.05.2009 р. ПП «Нікопромметал» має податковий борг у розмірі 23284,18 грн. , який складається з податку на додану вартість у розмірі - 21889,73 грн. та податкового боргу з єдиного податку у розмірі - 1394,45 грн.

Податок на додану вартість ПП «Нікопромметал» визначено самостійно 18.11.2008р. у податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 р. (вх. № 57050), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 13538 грн.

Відповідачем у встановлені строки не сплачено суму податкових зобов'язань, зазначених у поданій ним податковій декларації.

ПП «Нікопромметал» звернулися до Нікопольської ОДПІ з заявою про розстрочення податкового зобовязання з податку на додану вартість.

30.01.2009р. заступником начальника Нікопольської ОДПІ за заявою ПП «Нікопромметал» прийнято Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 15, згідно якого ПП «Нікопромметал» надано розстрочення сплати податкового зобов'язання під проценти з податку на додану вартість у сумі 9585,00 грн. У зв'язку з тим. що ПП «Нікопромметал» накопичував податковий борг та не сплачував чергову частку розстроченої суми та нарахованих на таку суму відсотків. 17.03.2009р. заступником начальника Нікопольської ОДПІ прийнято Рішення про скасування розстрочення податкового зобов'язання №2, яким скасовано Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 15 від 30.01.2009 р. Крім того, 16.01.2009р. фахівцями Нікопольської ОДПІ проведено перевірку своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість ПП «Нікопромметал» за період з 01.11.2008р. по 16.01.2009р., про що складено Акт № 39/152.35312336. Зазначеною перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-111, а саме несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за жовтень 2008 року на суму 13292,88 грн.

На підставі Акту № 39/152.35312336 від 16.01.2009р. Нікопольською ОДПІ на адресу відповідача було направлено податкове повідомлення-рішення № 0000181520/0/4253 від 29.01.2009 р., яким визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 126 , 20 грн . Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-111 у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником ПП «Нікопромметал» 24.01.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

ПП «Нікопромметал» у встановлені строки не зверталось з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ, або до суду з позовом про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень та не сплатило донараховану суму податкових зобов'язань.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість зменшена за рахунок наявної переплати у розмірі 245,12 грн. та подання уточнюючої декларації № 59388 від 01.11.2008 р. на суму 1262,00 грн.

Додатково на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 147,65 грн. Загальна сума податкового боргу ПП «Нікопромметал» з податку на додану вартість складає 21889,73 грн. (13538,00 + 9585,00 + 126,20 -245,12-1262,00 + 147,65).

Також, 20.01.2009р. заступником начальника Нікопольської ОДНІ за заявою ПП «Нікопромметал» прийнято Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 2, згідно якого ПП «Нікопромметал» надано розстрочення сплати податкового зобов'язання під проценти з єдиного податку у сумі 1364,83 грн.

У зв'язку з тим, що ПП «Нікопромметал» накопичував податковий борг та не сплачував чергову частку розстроченої суми та нарахованих на таку суму відсотків 17.03.2009р. заступником начальника Нікопольської ОДПІ прийнято Рішення про скасування розстрочення податкового зобов'язання № 1, яким скасовано Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 2 від 20.01.2009 р.

Згідно п.3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» N 727/98 від 03.07.1998 р. суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

12.01.2009 р. Нікопольською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати єдиного податку до бюджету та складено Акт № 15/151.35312336.

Перевіркою встановлено порушення п.3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, облік) та звітності суб'єктів малого підприємництва» N 727/98 від 03.07.1998 р.. а саме несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку за III квартал 2008р. у сумі 70,00 грн.

На підставі Акту № 15/151.35312336 від 12.01.2009р. Нікопольською ОДПІ на адресу Відповідача було направлено податкове повідомлення-рішення № 0000611510/0/4304 від 29.01.2009р., яким визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 7,00 грн., яка була визначена в податковому повідомленні-рішенні на підставі піт. 17.1.7 п.1 7.1 ст.17 Закону України № 2181-III у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником ПП «Нікопромметал» 20.02.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

ПП «Нікопромметал» у встановлені строки не зверталось з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення та не сплатило донараховану суму податкових зобов'язань.

Додатково на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 22,62 грн. Загальна сума податкового боргу ПП «Нікопромметал» з єдиного податку складає 1394,45 грн. (1364,83 + 7,00 + 22,62).

Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181-111 Нікопольською ОДПІ на адресу ПП «Нікопромметал» були виставлені перша податкова вимога форми «Ю1» від 03.12.2008р. на суму 13292,88 грн. і друга податкова вимога форми «Ю2» від 09.01.2009р. на суму 12036,34 грн., які були отримані представником відповідача 05.12.2008р. та 12.01.2009р., що підтверджується підписами на корінцях податкових вимог, але податковий борг платником податків у добровільному порядку сплачений не був.

Вказані заходи до погашення податкового боргу ПП «Нікопромметал» не призвели.

Оскільки ПП «Нікопромметал» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість та податковий борг з єдиного податку, які належать до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону. Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-111 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-111 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-Ш передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Нікопромметал» про звернення стягнення на активи задовольнити.

Звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Нікопромметал» (код 35312336, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Краснодонська, б. 74) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 21889,73 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот вісімдесят девять гривень 73 коп.) на (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) з єдиного податку у розмірі 1394,45 грн. (одна тисяча триста девяносто чотири гривні 45 коп.) на (р/р 34216378700029, код платежу 16050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 14.12.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко