Постанова № 7308267, 24.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6789/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року о 18 годині 21 хвилині м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогами:

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН-

НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33211800700032, код податку 11010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг по податку з доходів найманих працівників у сумі 825,24 грн.;

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН-

НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді р/р 33112330700032, код 50080300 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 1190 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 10.04.2009р. за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, відповідач має борг - 2015 грн. 24 коп., а саме: податок з доходів фізичних осіб в сумі - 825,24 грн. та збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі - 1190 грн.

Податковий борг виник внаслідок несплати основного платежу та штрафних санкцій за актом перевірки.

Представник позивача в судове засідання не зявився подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення, яка свідчить, що відповідач не знаходиться за вказаною адресою. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса відповідача не змінена. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Павлоградської міської ради як фізична особа - підприємець про що зроблено запис в свідоцтві про державну реєстрацію 25.03.2004р. за НОМЕР_2 та знаходиться на обліку Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків.

21.02.2007р. співробітниками Західно-Донбаської ОДПІ була проведена виїзна позапланова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

Внаслідок перевірки було встановлено:

- порушення ведення податкового обліку, Порядку про затвердження форми обліку

доходів та витрат платника податку з доходів фізичних осіб та Порядку ведення обліку доходів і витрат для визначення суми загального річного оподаткованого доходу, порушення вимог ч.6 ст.128 Господарського кодексу України, ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» -неведения книги обліку доходів та витрат та відповідно неналежне ведення обліку доходів та витрат;

- порушення вимог пп.4.2.1 п.4.2 ст.4, ст.7, пп.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про

податок з доходів фізичних осіб» - податок з доходів фізичних осіб не нараховано та бюджету не перераховано;

- порушення вимог п.2, п.4, п.9, п.10, п.12 Порядку встановлення нормативів збору

за забруднення навколишнього середовища і стягнення цього збору, п.1.4 п.1, пп.2.1 п.2, пп.3.1 п.3, пп.6.2 п.6, пп.7.2, пп.7.3 п.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища - збору за забруднення навколишнього природного середовища не нараховувався та не сплачувався до бюджету, розрахунок збору до ОДПІ не надавався;

- порушення вимог абз.б. п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів

фізичних осіб» - не надано в повному обсязі податкові розрахунки про суми доходу, нарахованого на користь платника податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування за формою 1-ДФ, 8-ДР.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДШ складено Акт № 20/17/10-НОМЕР_1 від 21.02.2007 р. та прийнято:

- податкове повідомлення-рішення за № 0000841742/0 від 03.03.07р. в якому сума

основного платежу по збору за забруднення навколишнього природного середовища становить - 174,65 грн., сума штрафних санкцій становить 1190 грн., всього - 1364,65 грн., яке було вручено відповідачу поштою 07.03.2007р.;

- податкове повідомлення-рішення за № 0000851742/0 від 03.03.07р. в якому сума

основного платежу по податку з доходів найманих працівників становить - 412,62 грн., сума штрафних санкцій становить 825,24 грн., всього - 1237,86 грн., яке також було вручено відповідачу поштою 07.03.2007р.

Податкове повідомлення ані в адміністративному ані в судовому порядку не оскаржувалось, тому є чинним.

27.03.2007р. згідно до п.п. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000р. Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/1034 на суму 2427,86 грн., про обов'язок сплатити податковий борг, яка була вручена поштою 26.04.2007р.

Згідно до п.п.6.2.3. «б» ст.6 вказаного закону відповідачу винесено 29.05.07 р. за № 796 другу податкову вимогу на суму 2015,24 грн., про обов'язок сплатити податковий борг, яка вручена через дошку оголошень через неможливість вручення, що підтверджено актом від 20.07.2007р.

Відповідно до п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Згідно з абз.б. п.19.2 ст.19 Закону особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані:надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181-111 податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181-111).

Не зважаючи на прийняті заходи, відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу.

Оскільки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у визначений строк не перерахував податок з доходів фізичних осіб та збір за забруднення навколишнього природного середовища, що належить до сплати, то згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН-НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 33211800700032, код податку 11010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг по податку з доходів найманих працівників у сумі 825,24 грн. (вісімсот двадцять пять гривень 24 коп.).

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН-НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді р/р 33112330700032, код 50080300 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 1190 грн. (одна тисяча сто девяносто гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 30.12.2009р.

Суддя С.В. Чабаненко