Рішення № 73062910, 30.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6403/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а) до відкритого акціонерного товариства «Південенергопроект» (код ЄДРПОУ 00123062, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 17) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам сумі 185, 30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 12 грудня 2017 року надійшов адміністративний позов Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства «Південенергопроект» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам сумі 185, 30 грн.

Ухвалою суду від 13 грудня 2017 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 09 січня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій за жовтень 2017 року у сумі 185,30 грн., що призводить до порушення інтересів держави.

До суду 09 січня 2018 року (вхід. №ФП/1/18) від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління. Таке ж клопотання про розгляд справи без участі представника управління надійшло 02 березня 2018 року (вхід. ФП/67/18).

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно п.10 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією.

Враховуючи зазначене, ухвалою суду від 09 лютого 2018 року повернуто розгляд справи №815/6403/17 у підготовче провадження та продовжено розгляд справи у підготовчому провадженні, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Під час підготовчого провадження, відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду, що занесена до протоколу судового засідання 05 березня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справі по суті на 29 березня 2018 року.

На відкрите судове засідання представник позивача не з’явився, в матеріалах справи мітиться заява про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач на відкрите судове засідання також не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений за юридичною адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Між тим, із руху відстеження відправлення судової повістки вбачається, що повідомлено не вручено (причина: невдала спроба вручення, інші причини).

Відповідно до ч. 8 ст.126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання відповідно до приписів ч. 8 ст. 126 КАС України.

Відповідач відзив на позов не надав, також не повідомив суд про поважність причини нез’явлення в судове засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З цих підстав, суд вирішив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відкрите акціонерне товариство «Південенергопроект» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради, номер запису до ЄДР №1556120000014484 (а.с.13).

Відповідно до п.3.1. Статуту, ВАТ «Південенергопроект» створено з метою розроблення науково-дослідної та проектної продукції по електрифікації та енергопостачанню об’єктів народного господарства (а.с.16).

ВАТ «Південенергопроект» було зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Пенсійного фонду України № 1 від 03.01.2017 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2016 року № 988» відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса в Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

На підставі довідки про науково-дослідницьку діяльність науково-дослідного та проектно-конструкторського інституту «Укрюжсельенергопроект» (на теперішній час ВАТ «Південенергопроект») від 02.06.2004 року, подання про науково-дослідницьку роботу вих. №88 від 02.06.2004 року, заяви про призначення пенсії ОСОБА_1, згідно з протоколом №3748 11.02.2001 року призначено пенсію за віком як науковому робітнику ОСОБА_1; та на підставі подання про науково-технічну діяльність ОСОБА_2 вих. №92 від 08.06.2004 року, заяви про призначення пенсії, згідно з протоколом №18165 від 15.04.2002 року ОСОБА_2 призначено пенсію за віком, як науковому працівнику (а.с.23-29).

Згідно картки особового рахунку ВАТ «Південенергопроект» та обґрунтованого розрахунку, заявленого до стягнення, сума боргу відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій за жовтень 2017 року, з урахуванням переплати складає 185,30 грн. (а.с.6-7).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилався листи від 11.10.2017 року та від 15.11.2017 року з вимогою оплатити борг разом з розрахунком про відшкодування витрат на виплату та доставку наукових пенсій (а.с.8-12), між тим, борг відповідачем не був погашений.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

03.10.2017 року були внесені зміни до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» № 848-VIII від 26.11.2015 року, відповідно до яких статтю 37 викласти в такій редакції: "Стаття 37. Пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників. 1. Пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

З 01 січня 2017 року набрали чинності положення ч. 6 ст. 37 Закону України ч. 6 ст. 37 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» в частині фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник.

Частиною 1 статті 37 Закону «Про наукову та науково-технічну діяльність» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті цього Закону, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно з ч.6 цієї статті Закону, різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Розмір сум витрат на фінансування вищевказаної різниці визначається у повідомленні, яке надсилається органами пенсійного фонду України щомісячно науковим установам, організаціям та підприємствам, вищим навчальним закладам.

Проаналізувавши вище перелічені норми матеріального права та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що ці норми матеріального права мають бути застосовані до цих правовідносин.

Матеріалами справи підтверджено, що управлінням на адресу ВАТ «Південенергопроект» надсилались зазначені повідомлення про необхідність відшкодувати витрати на виплату та доставку наукових пенсій, а саме: вих. №11401/07 від 15.11.2017р.; №9155/07 від.11.10.2017 року за юридичною адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Між тим, вони були повернуті, що підтверджено поштовим відправленням.

Також матеріалами справи підтверджено, що борг відповідачем не був погашений.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 зазначеної статті цього Кодексу, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача щодо погашення боргу, суд дійшов висновку, що позовні Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв’язку з чим належать задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,293,295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а) до відкритого акціонерного товариства «Південенергопроект» (код ЄДРПОУ 00123062, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 17) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам сумі 185, 30 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Південенергопроект» (код ЄДРПОУ 00123062, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, б. 17) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Центральним об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, Одеське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» , м. Одеса, МФО 328845, р/25605304196220) в сумі 185,30 грн. (сто вісімдесят п’ять гривень 30 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, пп. 15.5. п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко

.