Ухвала суду № 73061354, 30.03.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/4/2018

130/1423/17

УХВАЛА

Іменем України

30.03.2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі колегії суддів:

головуючої судді Сенько Л.Ю.,

суддів Шепеля К.А. Заярного А.М.,

за участі секретаря Райчук Б.А.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Лука -Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації, про визнання незаконним рішення 11 сесії 7 скликання Лука - Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернулася до суду з даною позовною заявою в якій просила визнати незаконним та скасувати рішення 11 сесії 7 скликання Лука-Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року «Про зміну назви (реорганізації) Лукомовчанської загальноосвітньої школи 1-2 ступенів»; судові витрати стягнути з відповідача. В подальшому позовні вимоги були збільшені.

Ухвалою суду від 12.03.2018 призначено підготовче судове засідання у даній справі.

ОСОБА_5 подала письмове клопотання про визначення предметної юрисдикції справи, в якому просила суд у відповідності до вимог статті 20 КАС України визначити предметну юрисдикцію справи.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав клопотання.

Відповідач ОСОБА_2, представник відповідача ОСОБА_3 та представник третьої особи ОСОБА_4 поклалися на розсуд суду.

Колегія суддів, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Статтею 20 нової редакції КАС України змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів як адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України(в редакції, чинній з 15.12.2017), місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2ст. 20 КАС України).

Таким чином, з 15.12.2017 дана справа за предметною юрисдикцією підсудна ОСОБА_6 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями20,22,25-28 цього Кодексу.

Таким чином, у разі розгляду справи цим судом, судове рішення буде скасовано з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, тобто до ОСОБА_6 окружного адміністративного суду, що призведе до затягування та порушення розумних строків розгляду справи, встановленню правової визначеності учасників процесу стосовно адміністративного спору, та як наслідок може свідчити про порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків.

Згідно п. 4 ч.1ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.ч. 1-2ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, справа підлягає направленню за підсудністю до ОСОБА_6 окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,30,171,248,318 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Лука -Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації, про визнання незаконним рішення 11 сесії 7 скликання Лука - Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року – передати за підсудністю до ОСОБА_6 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча

Судді